ஆறு தசாப்த கால சுற்றறிக்கைகளை ரிசர்வ் வங்கி ஓய்வு பெறுகிறது, 9,445 விதிகளை ஒருங்கிணைக்கிறது

14

புதுடெல்லி: பல தசாப்தங்களில் அதன் மிக விரிவான நடவடிக்கைகளில் ஒன்றில், ரிசர்வ் வங்கி ஓய்வு பெற்ற சுற்றறிக்கைகளை நாட்டின் நிதி ஒழுங்குமுறையின் முழுப் பொறிமுறையையும் – 1959 இன் காகித கால வழிமுறைகள் முதல் 2019 இன் டிஜிட்டல்-பணம் செலுத்துதல் மாற்றங்கள் வரை.

தூய்மைப்படுத்துதல் என்பது, 9,000 க்கும் மேற்பட்ட அறிவுறுத்தல்களை 238 முதன்மை திசைகளாக மறுசீரமைத்து, இப்போது ஒழுங்குமுறைத் துறையால் நிர்வகிக்கப்படும் ஒழுங்குமுறைகளின் ஒரே நூலகமாக உருவாக்கப்பட்டுள்ளது.

முந்தைய திரும்பப் பெறப்பட்ட உள்ளீடுகள் 26 மார்ச் 1959 மற்றும் நவம்பர் 13 ஆகிய தேதிகளில் உள்ளன, இவை இரண்டும் வங்கி நிறுவனங்கள் சட்டம், 1949 இன் பிரிவு 35B இன் கீழ் வழங்கப்பட்டன. இந்த அறிவுறுத்தல்கள் கணினிகள் இல்லாமல், எலக்ட்ரானிக் கிளிரிங் இல்லாமல் மற்றும் நவீன ப்ரூடென்ஷியல் விதிமுறைகள் இல்லாமல் செயல்படும் வங்கி அமைப்புக்காக வரைவு செய்யப்பட்டன. இன்னும், இப்போது வரை, அவர்கள் இன்னும் ரிசர்வ் வங்கியின் பரந்த காப்பகத்தில் தொழில்நுட்ப ரீதியாக “உயிருடன்” அமர்ந்துள்ளனர்.

விரைவில், 30 ஜூன் 1964, 15 ஜூன் 1968, 21 ஆகஸ்ட், 13 நவம்பர் மற்றும் 1969 மற்றும் 1970 இன் முற்பகுதியில் இருந்து திரும்பப் பெறுதல், மேற்பார்வை நடைமுறைகள், அறிக்கை தேவைகள் மற்றும் சட்டங்கள் மற்றும் பணிப்பாய்வுகளுடன் இணைக்கப்பட்ட இணக்க வழிமுறைகளை உள்ளடக்கிய பல முறை மீண்டும் எழுதப்பட்டது. இந்த சுற்றறிக்கைகளில் பெரும்பாலானவை புதிய கட்டமைப்புகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டபோது முறையான ரத்து எதுவும் வெளியிடப்படாததால் மட்டுமே தப்பிப்பிழைத்தன.

1990 களின் பிற்பகுதியிலும் 2000 களின் முற்பகுதியிலும், இந்திய வங்கி மின்னணு அமைப்புகளாக மாறத் தொடங்கிய காலப்பகுதிக்குள் நுழைந்தவுடன் பட்டியல் மிகவும் வெளிப்படும். 2000-2005 இல் இருந்து திரும்பப் பெறப்பட்ட வழிமுறைகளில் காந்த-கோடு அட்டைகளுக்கான ஆரம்ப செயல்பாட்டு வழிகாட்டுதல்கள், RTGS இன் முதல் பதிப்புகளை செயல்படுத்தும் வங்கிகளுக்கான திசைகள் மற்றும் ஆரம்பகால மின்னணு நிதி பரிமாற்ற வழிமுறைகளுக்கான ஆலோசனைகள் ஆகியவை அடங்கும். சில சுற்றறிக்கைகள் NEFT வரையறுக்கப்பட்ட அரை மணி நேர பேட்ச்களில் செயல்படும் போது துல்லியமான தீர்வு சாளரங்களைக் கட்டளையிட்டன – இது இன்று இந்தியாவில் இயங்கும் தொடர்ச்சியான, 24×7 கட்டண உள்கட்டமைப்புக்கு முற்றிலும் மாறுபட்டது.

2004-2008 வாக்கில், இப்போது திரும்பப் பெறப்பட்ட சுற்றறிக்கைகள் இந்தியாவின் வளர்ந்து வரும் உலகளாவிய ஒருங்கிணைப்பைப் பிரதிபலிக்கின்றன. ஏற்றுமதி கடன் மறுநிதியளிப்பு உச்சவரம்பு பற்றிய வழிமுறைகள், முன்னுரிமைத் துறை வகைப்பாடுகளை மாற்றுதல், அந்நியச் செலாவணி வெளிப்பாடு கண்காணிப்பு மற்றும் AML/KYC இணக்கத்தின் முதல் அலைகள் அனைத்தும் பட்டியலில் தோன்றும். இந்த சகாப்தத்தில், இந்தியா AML/KYC சுற்றறிக்கைகளை அடிக்கடி வெளியிட்டது-சில நேரங்களில் ஒரே வருடத்தில் பல-இதன் விளைவாக இப்போது பணம் திரும்பப் பெறும் பதிவேட்டில் தோன்றும். இவை அனைத்தும் ஒரே, ஒருங்கிணைந்த KYC முதன்மை திசையில் சுருக்கப்பட்டுள்ளன.

பட்டியல் 2010 ஐ கடந்தவுடன், அது இந்தியாவின் டிஜிட்டல்-பணம் செலுத்தும் புரட்சியின் ஆவணப்படமாக வாசிக்கத் தொடங்குகிறது. 2011 இன் சுற்றறிக்கைகள் அடிப்படை ப்ரீபெய்ட் கார்டு விதிகளை தரப்படுத்துகின்றன; 2014ல் இருந்து வாடிக்கையாளர் குறை தீர்க்கும் நடைமுறைகளை சரிசெய்தல்; 2016 மற்றும் 2017 இன் அறிவுறுத்தல்கள் ஆன்லைன் பரிவர்த்தனைகளுக்கான அங்கீகார தரங்களை விரிவுபடுத்துதல்; மற்றும் 2019-24 டிசம்பர், 30 ஆகஸ்ட், 4 ஜனவரி முதல் சுற்றறிக்கைகள் – RTGS/NEFT இயக்க நேரம், அங்கீகரிக்கப்படாத பரிவர்த்தனைகளுக்கான வாடிக்கையாளர்-பொறுப்பு விதிகள் மற்றும் PPIகள் மற்றும் பணப்பைகளுக்கான இடர் கட்டுப்பாடுகள் ஆகியவற்றை மாற்றியமைக்கவும். இவை அனைத்தும் புதிய, கருப்பொருளாக ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட திசைகளில் உள்வாங்கப்பட்டன.

திரும்பப் பெறப்பட்ட பட்டியல் முழுவதும் இயங்குவது என்பது சட்டவிரோத நடவடிக்கைகள் (தடுப்பு) சட்டத்தின் பிரிவு 51A உடன் இணைக்கப்பட்ட சுற்றறிக்கைகளின் நீண்ட வரிசையாகும். ஏறக்குறைய இரண்டு தசாப்தங்களாக, ரிசர்வ் வங்கி ஒவ்வொரு முறையும் ஐநா தனது தடைகள் பட்டியலை புதுப்பிக்கும் போது ஒரு சுற்றறிக்கையை வெளியிட்டது – 2011, 2014, 2015, 2016 மற்றும் அதற்குப் பின் தேதியிட்ட பல புதுப்பிப்புகள். இவை இப்போது திரும்பப் பெறப்பட்டு, நவீன AML கட்டமைப்புகள் மற்றும் தானியங்கு தடைகள்-ஸ்கிரீனிங் அமைப்புகளால் மாற்றப்பட்டுள்ளன.

இந்தப் பட்டியல் இந்தியாவின் நிதிச் சேர்க்கை உத்தியின் பரிணாமத்தையும் பதிவு செய்கிறது. 7 ஜூலை 2014, ஆகஸ்ட் 14 மற்றும் செப்டம்பர் 3 தேதியிட்ட சுற்றறிக்கைகள் கல்வியறிவு அறிக்கையிடல், அலட்சிய கணக்குகள், கிராமப்புற கிளை அங்கீகாரம் மற்றும் கடன் அவுட்ரீச் ஆகியவற்றைக் கையாளுகின்றன. இவை ஒரு காலத்தில் ரிசர்வ் வங்கியின் சேர்க்கை முயற்சிகளின் செயல்பாட்டு முதுகெலும்பாக இருந்தன, ஆனால் இப்போது பரந்த, கட்டிடக்கலை சார்ந்த ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பில் உட்பொதிக்கப்பட்டுள்ளன.

NBFC பக்கத்தில், திரும்பப் பெறப்பட்ட சுற்றறிக்கைக் கோப்பின் இறுதிப் பக்கங்கள் 8 ஏப்ரல் 2015, 1 ஏப்ரல், 31 மார்ச் தேதியிட்ட வழிமுறைகளைக் காட்டுகின்றன, மேலும் NBFC-MFI திசைகள், முறையாக முக்கியமான NBFCகளுக்கான விவேகமான விதிமுறைகள், மோசடி வழங்குதல் விதிகள் மற்றும் கூட்டுறவு வங்கிகளுக்கான AML தேவைகள் தொடர்பான நெருக்கமான இடைவெளி திருத்தங்கள். இவை நவீன அளவிலான அடிப்படையிலான ஒழுங்குமுறை ஆட்சியின் கீழ் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டுள்ளன.

ஒருங்கிணைப்பு பல ஆண்டுகளாக இயக்கத்தில் உள்ளது, ஆனால் ரிசர்வ் வங்கி அதை இப்போது முறைப்படுத்தியுள்ளது. இதற்குப் பின்னால் உள்ள நியாயம் என்னவென்றால், விரிவடைந்து வரும் ஒழுங்குமுறை சுற்றளவு, விநியோகிக்கப்பட்ட மேற்பார்வை அதிகார வரம்புகள் மற்றும் புதிய சுற்றறிக்கைகள் பெரும்பாலும் பழைய சுற்றறிக்கைகளை வெளிப்படையாக ரத்து செய்யாததால், ஒழுங்குமுறை வளர்ச்சி அடுக்கு மற்றும் சிக்கலானதாக மாறியுள்ளது.

இதை நிவர்த்தி செய்ய, ஒழுங்குமுறைத் துறையால் நிர்வகிக்கப்படும் அறிவுறுத்தல்களின் “அடிப்படை மறுசீரமைப்பு” என்று அழைக்கப்படுவதை ரிசர்வ் வங்கி மேற்கொண்டது. இந்த பயிற்சியின் கீழ், வணிக வங்கிகள், சிறு நிதி வங்கிகள், பேமென்ட் வங்கிகள், உள்ளூர் பகுதி வங்கிகள், அனைத்து கிராமப்புற கூட்டுறவு வங்கிகள், கிராமப்புற கூட்டுறவு வங்கிகள், 11 வகை ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட நிறுவனங்களை உள்ளடக்கிய, சுமார் 3,500 திசைகள், சுற்றறிக்கைகள் மற்றும் வழிகாட்டுதல்கள் 238 செயல்பாட்டு வாரியான முதன்மை திசைகளில் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டன. நிதி நிறுவனங்கள், NBFCகள், சொத்து மறுசீரமைப்பு நிறுவனங்கள் மற்றும் கடன் தகவல் நிறுவனங்கள். வழக்கற்றுப் போனதாகக் கருதப்படும் மீதமுள்ள சுற்றறிக்கைகள் ரத்து செய்யக் குறிக்கப்பட்டன.

முதன்மை திசைகளின் வரைவுகள் 10 அக்டோபர் 2025 அன்று பொதுக் கருத்துக்காக ரிசர்வ் வங்கியின் இணையதளத்தில் வைக்கப்பட்டது, இதில் 770க்கும் மேற்பட்ட பங்குதாரர்கள் சமர்ப்பித்துள்ளனர். சில கருத்துக்கள் கொள்கை மாற்றங்களை நாடியது, RBI தெளிவுபடுத்தியது இந்த ஒருங்கிணைப்புக்கு வாய்ப்பில்லை, ஆனால் மற்றவை துல்லியம் மற்றும் முழுமையுடன் இணைக்கப்பட்டன.

ஒன்றாகப் பார்த்தால், திரும்பப் பெறப்பட்ட சுற்றறிக்கைகள் மற்றும் புதிதாக வெளியிடப்பட்ட முதன்மை திசைகள் ஆகியவை இரட்டைக் கதையைச் சொல்கின்றன: ஒன்று ஆறு தசாப்தங்களாக இந்திய நிதியின் பரிணாம வளர்ச்சியைப் பற்றியது, மற்றொன்று அதன் ஒழுங்குமுறைக் கருவியில் ஒழுங்கு, ஒத்திசைவு மற்றும் அணுகக்கூடிய கட்டமைப்பைக் கொண்டுவருவதற்கான RBI இன் முயற்சியைப் பற்றியது. இது கிட்டத்தட்ட 10,000 சிதறிய சுற்றறிக்கைகளுக்குப் பதிலாக 238 முதன்மை திசைகளுடன் மட்டுமே நிதி அமைப்பை விட்டுச் செல்கிறது. ஒரு காலத்தில் ஒரு பரந்து விரிந்த காட்டாக இருந்தது, அது இப்போது கட்டமைக்கப்பட்ட நூலகமாக உள்ளது. ஆறு தசாப்தங்களுக்கு முன்னர் திரும்பப் பெறப்படாத, முரண்பாடான வழிமுறைகளை வழிநடத்த வேண்டிய நிறுவனங்கள் மற்றும் இணக்க குழுக்களுக்கு, ஒருங்கிணைப்பு 1950 களில் இருந்து கணினியில் இல்லாத ஒன்றை வழங்குகிறது-ஒரே வரைபடமாகும்.