பீகார் பாஜக ‘நிதிஷ் மாதிரி’ வரம்புகளை கடக்க பார்க்கிறது

7

புதுடெல்லி: முதல்வர் நிதிஷ் குமாரை ராஜ்யசபாவுக்கு மாற்றி, சொந்த முதலமைச்சரை அமர்த்துவது என்ற பாரதிய ஜனதா கட்சியின் முடிவு, 2005ல் தொடங்கிய ஆட்சிக் கட்டத்தின் முடிவைக் குறிக்கிறது. பல வருட நிர்வாகச் சரிவுக்குப் பிறகு குமார் பீகாரை ஸ்திரப்படுத்தினாலும், மாநிலத்தின் பொருளாதாரக் கட்டமைப்பு அடிப்படையில் மாறவில்லை.

பீகாரின் பொருளாதார குறிகாட்டிகள் பிரச்சனையை தெளிவாக விளக்குகின்றன.

இந்தியாவிலேயே மிகவும் ஏழ்மையான மாநிலங்களில் ஒன்றாக மாநிலம் உள்ளது. பீகார் பொருளாதார ஆய்வின் சமீபத்திய மதிப்பீடுகளின்படி, மாநிலத்தின் தனிநபர் வருமானம் 2023-24ல் தற்போதைய விலையில் சுமார் ரூ.66,528 ஆக இருந்தது, 2024-25ல் சுமார் ரூ.76,490 ஆக உயர்ந்துள்ளது (முன்கூட்டிய மதிப்பீடு). இந்த அதிகரிப்புக்குப் பிறகும், பீகாரின் வருமான அளவு தேசிய சராசரியை விட மிகக் குறைவாகவே உள்ளது, இது ஒரு நபருக்கு ரூ. 1,90,000 என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. முக்கிய இந்திய மாநிலங்களில், தனிநபர் வருமானத்தில் பீகார் தொடர்ந்து கீழ்நிலையில் அல்லது அதற்கு அருகில் இருந்து வருவதால் இந்தியாவின் ஒட்டுமொத்த வளர்ச்சிக் கதையை கடுமையாக பாதிக்கிறது.

உற்பத்தி, கட்டுமானம் மற்றும் பயன்பாடுகளை உள்ளடக்கிய இரண்டாம் நிலைத் துறையானது, 2024-25 ஆம் ஆண்டில் பீகாரின் மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 26-27 சதவிகிதத்தைக் கொண்டுள்ளது, இது ஒரு தசாப்தத்திற்கு முந்தைய குறைந்த மட்டத்திலிருந்து. எவ்வாறாயினும், இந்த அதிகரிப்பின் பெரும்பகுதி உற்பத்தி விரிவாக்கத்தை விட கட்டுமானம் மற்றும் பொது உள்கட்டமைப்பு செலவினங்களால் இயக்கப்படுகிறது.

உற்பத்தியே மட்டுப்படுத்தப்பட்டதாகவே உள்ளது. கணிப்புகளின்படி, பீகாரின் GSDPயில் உற்பத்தி மதிப்பு 10-12 சதவிகிதம் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது, இது விரைவான தொழில்துறை மாற்றத்திற்கு உள்ளான மாநிலங்களில் காணப்படும் அளவை விட கணிசமாகக் குறைவாக உள்ளது.

தொழிற்சாலை தரவு புள்ளியை வலுப்படுத்துகிறது. தொழில்துறையின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பின்படி, பீகார் இந்தியாவின் தொழிற்சாலைகள் மற்றும் தொழில்துறை உற்பத்தியில் 2 சதவீதத்திற்கும் குறைவாகவே உள்ளது, இருப்பினும் நாட்டின் மக்கள் தொகையில் சுமார் 8-9 சதவீதம் பேர் உள்ளனர்.

வேலைவாய்ப்பு முறைகள் அதே கட்டமைப்பு ஏற்றத்தாழ்வை வெளிப்படுத்துகின்றன. பீகாரில் 43-46 சதவீதம் பேர் விவசாயத்தை சார்ந்து உள்ளனர், தேசிய அளவில் 42 சதவீதம் பேர் உள்ளனர். முறையான உற்பத்தி வேலைவாய்ப்பு சிறியதாக உள்ளது மற்றும் மகாராஷ்டிரா, குஜராத், பஞ்சாப் மற்றும் தமிழ்நாடு போன்ற தொழில்துறை மாநிலங்களுக்கு மில்லியன் கணக்கான புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களை மாநிலம் தொடர்ந்து அனுப்புகிறது.

நகரமயமாக்கல் என்பது வரையறுக்கப்பட்ட பொருளாதார பல்வகைப்படுத்தலின் மற்றொரு குறிகாட்டியாகும். பீகாரின் நகர்ப்புற மக்கள் தொகை சுமார் 11-16 சதவீதமாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது, இது கணிப்பு முறைகளைப் பொறுத்து, முக்கிய இந்திய மாநிலங்களில் மிகக் குறைவானது மற்றும் தேசிய சராசரியான 31-35 சதவீதத்தை விட மிகக் குறைவு. தொழில்துறை வளர்ச்சி பொதுவாக நகர்ப்புற விரிவாக்கத்துடன் தொடர்புடையது, குமாரின் பதவிக்காலம் ஏறக்குறைய இருபது ஆண்டுகள் இருந்தபோதிலும், பீகார் அளவில் இதுவரை அனுபவிக்காத ஒன்று.

இந்த கட்டமைப்பு பலவீனங்கள் இருந்தபோதிலும், பீகாரின் ஒட்டுமொத்த பொருளாதார வளர்ச்சி மேம்பட்டுள்ளது, ஆனால் அது இருக்க வேண்டிய அளவில் இல்லை. 2024-25 ஆம் ஆண்டில் மாநிலத்தின் மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தி சுமார் ரூ.9.9 லட்சம் கோடியாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது, தற்போதைய விலையில் தோராயமாக 13 சதவீத வளர்ச்சி உள்ளது.

இருப்பினும், இந்த விரிவாக்கத்தின் பெரும்பகுதி, பெரிய அளவிலான தனியார் தொழில்துறை முதலீட்டைக் காட்டிலும் பொதுச் செலவு, கட்டுமான செயல்பாடு மற்றும் நுகர்வு ஆகியவற்றால் இயக்கப்படுகிறது.

இந்த எண்கள், கிட்டத்தட்ட இரண்டு தசாப்தங்களாக மாநிலத்தில் ஆதிக்கம் செலுத்திய ஆட்சி மாதிரியின் வரம்புகளை எடுத்துக்காட்டுகின்றன.

“நாங்கள் ஆட்சிக்கு வந்ததில் இருந்து லாலு மற்றும் அவரது குடும்பத்தின் (பீகாரின் பொருளாதார நிலைக்கு) காட்டு ராஜ்ஜியத்தை குற்றம் சாட்டி வருகிறோம். இருப்பினும், பத்தாண்டுகளுக்கும் மேலாக மாநிலத்தை வழிநடத்தி வருகிறோம் என்பதால், பீகாரின் பின்தங்கிய நிலைக்கு நிரந்தரமாக இதை ஒரு சாக்காகப் பயன்படுத்த முடியாது.

2005ல் நிதிஷ்குமார் முதல்வராக பதவியேற்றபோது, ​​பீகார் மிகவும் வித்தியாசமான சவாலை எதிர்கொண்டது. பல வருட நிர்வாகச் சீர்குலைவுக்குப் பிறகு ஆட்சியை மீட்டெடுப்பதே அப்போது முன்னுரிமை. அவரது அரசாங்கம் சாலைகளை புனரமைத்தல், சட்டம் ஒழுங்கை மேம்படுத்துதல், நலத்திட்டங்களை விரிவுபடுத்துதல் மற்றும் அடிப்படை மாநில திறனை வலுப்படுத்துதல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்தியது. அந்த மாற்றங்கள் அளவிடக்கூடிய விளைவுகளை ஏற்படுத்தியது. மாநிலம் முழுவதும் சாலை கட்டுமானம் வேகமாக விரிவடைந்தது. மக்கள் நலத் திட்டங்கள் பரந்த அளவிலான மக்களைச் சென்றடைந்தன. பெண்களுக்கான சைக்கிள் திட்டம் போன்ற திட்டங்களால் பள்ளி சேர்க்கை அதிகரித்தது. அவரது பதவிக்காலத்தின் ஆரம்பக் கட்டத்தில் குற்றக் குறிகாட்டிகள் மேம்பட்டன. 2000களின் பிற்பகுதியில் உள்கட்டமைப்பு செலவுகள் மற்றும் பொது முதலீடு அதிகரித்ததால் பீகாரின் பொருளாதார வளர்ச்சி விகிதம் உயர்ந்தது.

இருப்பினும், தொடர்ந்து வந்த வளர்ச்சி மாதிரியானது தொழில்துறையை விட நிர்வாக ரீதியாகவும் நுகர்வு சார்ந்ததாகவும் இருந்தது.

பிஜேபியில் இருந்து வரவிருக்கும் புதிய முதல்வர், 3,38,554 கோடி ரூபாய் (சுமார் ரூ. 3.39 லட்சம் கோடி) என மதிப்பிடப்பட்ட நிலுவையில் உள்ள பொதுக் கடனைப் பெறுவார், இது மாநிலத்தின் மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (ஜிஎஸ்டிபி) சுமார் 29.68% ஆகும். 09,155 கோடி ரூபாய். நாம் மற்ற கடன்களைச் சேர்த்தால் (பிராவிடன்ட் ஃபண்ட் போன்ற பொதுக் கணக்குப் பொருட்கள் போன்றவை), மொத்தக் கடன்/கடன்கள் ரூ. 4,46,236 கோடி அல்லது ஜிஎஸ்டிபியில் சுமார் 34.08% என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

ஆட்சி மேம்பாட்டிற்கும் பொருளாதார மாற்றத்திற்கும் இடையிலான இந்த இடைவெளி பாஜகவின் அரசியல் வாதத்தின் மையமாக மாறியுள்ளது.

கிழக்கு இந்தியாவின் பொருளாதார எழுச்சிக்கு பீகாரின் வளர்ச்சி மையமாக இருப்பதாக பிரதமர் நரேந்திர மோடி மீண்டும் மீண்டும் வடிவமைத்துள்ளார். கடந்த ஆண்டு தேர்தல் பிரச்சாரத்திற்கு முன்னும் பின்னும் பல உரைகளில், பீகார் போன்ற கிழக்கு மாநிலங்கள் விரைவான பொருளாதார மாற்றத்திற்கு உட்படாத வரை வளர்ந்த இந்தியா உருவாக முடியாது என்று அவர் வாதிட்டார்.

மாநிலத்தில் முக்கிய உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களின் தொடக்க விழாவில், கிழக்கு இந்தியாவின் வளர்ச்சியின் முக்கிய இயந்திரமாக பீகார் மாற வேண்டும் என்றும், உள்கட்டமைப்பு, தளவாடங்கள் மற்றும் தொழில்துறையில் பெரிய அளவிலான முதலீடுகள் அந்த மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும் என்றும் பிரதமர் மோடி கூறினார்.

அந்த கட்டமைப்பிற்குள் பீகாரை நிலை நிறுத்த மத்திய அரசு ஏற்கனவே முயற்சித்துள்ளது. சாலைகள் மற்றும் இணைப்பு போன்ற துறைகளில் ரூ. 7,000 கோடிக்கும் அதிகமான மதிப்பிலான உள்கட்டமைப்பு திட்டங்கள் தொடங்கப்பட்டுள்ளன, அதே நேரத்தில் சுகாதாரம், எரிசக்தி மற்றும் போக்குவரத்து உள்ளிட்ட துறைகளில் ரூ.12,000 கோடிக்கும் அதிகமான பரந்த மேம்பாட்டு முயற்சிகள் அறிவிக்கப்பட்டுள்ளன.

பீகாருக்கான பாஜகவின் தேர்தல் வாக்குறுதிகளும் கட்டமைப்பு ரீதியான பொருளாதார மாற்றத்தை வலியுறுத்துகின்றன. தொழில்துறை விரிவாக்கம், உற்பத்தி கிளஸ்டர்கள், தளவாட வழித்தடங்கள் மற்றும் சுற்றுலா உள்கட்டமைப்பு ஆகியவற்றின் மூலம் ஒரு கோடி வேலை வாய்ப்புகளை கட்சி உறுதியளித்தது. தொழில்துறை பூங்காக்கள், இளைஞர்களுக்கான திறன் மேம்பாட்டு திட்டங்கள் மற்றும் தேசிய சரக்கு மற்றும் தளவாட நெட்வொர்க்குகளில் பீகாரை வலுவான ஒருங்கிணைப்பு ஆகியவற்றை இந்த அறிக்கை வலியுறுத்துகிறது.

“பொருளாதார மாற்றம் பொதுவாக நீண்ட கால எல்லைகளில் வெளிப்படுகிறது. தொழில்துறை சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளை உருவாக்குவதற்கு நில ஒருங்கிணைப்பு, முதலீட்டாளர் விரிவாக்கம், தளவாட ஒருங்கிணைப்பு, உள்கட்டமைப்பு விரிவாக்கம் மற்றும் பல தேர்தல் சுழற்சிகளில் கொள்கைத் தொடர்ச்சி தேவை. இதற்கு ஒப்பீட்டளவில் இளையவர் மற்றும் உலகில் என்ன நடக்கிறது என்பதை அறிந்த ஒருவர் தேவை,” என்றார். வெற்றிகரமாக தொழில்மயமாக்கப்பட்ட மாநிலங்கள் பொதுவாக பொருளாதாரக் கொள்கையில் அதிக கவனம் செலுத்தும் தலைமை தொடர்ச்சியின் நீண்ட கால அனுபவத்தை அனுபவித்துள்ளன.

நிதிஷ் குமார் ராஜ்யசபாவுக்குச் சென்றவுடன் இளைய முதலமைச்சரை நியமிப்பதை பாஜகவின் மாறுதல் உத்தி ஏன் வலியுறுத்துகிறது என்பதை அந்தச் சூழல் விளக்குகிறது.

“ஒரு இளைய தலைவர், சீர்திருத்தங்களுக்கு ஒரு நீண்ட அரசியல் ஓடுபாதையை வழங்குகிறார், அது முழுமையாக நிறைவேற பத்து முதல் பதினைந்து ஆண்டுகள் ஆகலாம். தொழில்துறை தாழ்வாரங்கள், தளவாட பூங்காக்கள் மற்றும் உற்பத்தி கிளஸ்டர்கள் ஆகியவற்றை ஒரே தேர்தல் சுழற்சிக்குள் உருவாக்க முடியாது,” என்று பாட்னாவில் உள்ள மூத்த பத்திரிகையாளர் விளக்கினார்.

நிர்வாக தீவிரம் மற்றொரு காரணியாகும்.

“பீகாரில் தற்போதைய அதிகாரத்துவம் நிதிஷுக்கு விசுவாசமான சில குழுவால் வழிநடத்தப்படுகிறது, அவர்கள் ஆறுதல் மண்டலத்தை உருவாக்கியுள்ளனர் மற்றும் முதலீட்டாளர்கள், அதிகாரத்துவங்கள் மற்றும் மத்திய அரசு நிறுவனங்களுடன் தொடர்ச்சியான ஈடுபாடு தேவைப்படும் பெரிய முதலீட்டு திட்டங்களைக் கொண்டுவர விரும்பவில்லை.

நிதிஷ் குமாரின் அரசாங்கங்கள் நிறுவன வீழ்ச்சிக்குப் பிறகு நிர்வாகத் திறனை மீட்டெடுத்து, மாநிலத்தின் அடிப்படைக் கட்டமைப்பு மற்றும் சமூகக் குறிகாட்டிகளை மேம்படுத்திய அதே வேளையில், மாநிலம் இப்போது வேறுபட்ட சவாலை எதிர்கொள்கிறது.

தில்லியில் உள்ள கொள்கை வகுப்பாளர்களின் மையக் கேள்வி, பீகாரால் நிர்வாக ஸ்திரத்தன்மையை பராமரிக்க முடியுமா என்பது இல்லை, ஆனால் மாநிலத்திலேயே பெரிய அளவிலான வேலைவாய்ப்பை உருவாக்கும் திறன் கொண்ட நவீன தொழில்துறை பொருளாதாரத்தை உருவாக்க முடியுமா என்பதுதான்.

பி.ஜே.பி தலைமையைப் பொறுத்தவரை, ஒரு இளைய முதலமைச்சராக மாறுவது பீகாரின் வளர்ச்சி சுழற்சியின் இரண்டாம் கட்டத்தைத் தொடங்குவதற்கான முயற்சியைப் பிரதிபலிக்கிறது. முதல் கட்டம் நிர்வாகம் மற்றும் உள்கட்டமைப்பை மீட்டெடுப்பதில் கவனம் செலுத்தியது. அடுத்த கட்டம் மாநிலத்தின் பொருளாதார கட்டமைப்பை மாற்றி, நிலையான தொழில் வளர்ச்சியை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.