நீங்களும் நானும் உலகத்திற்கு எதிராக: டிரம்பின் ஐரோப்பிய எதிர்ப்பு வெளியுறவுக் கொள்கைக்கு பின்னால் யார்? | அமெரிக்க வெளியுறவுக் கொள்கை

குடலில் இருந்து வழிநடத்தும் அமெரிக்க ஜனாதிபதிக்கான வெளியுறவுக் கொள்கை அறிக்கையை எவ்வாறு உருவாக்குவது?

ஆரம்ப வரைவு மைக்கேல் ஆன்டனிடம் விழுந்தது, அவரை அதிகாரிகள் அமெரிக்காவின் தீவிரமான புதிய தேசிய பாதுகாப்பு உத்தியின் (NSS) முக்கிய எழுத்தாளர் என்று அழைத்தனர். ஆவணம் அமெரிக்க நட்பு நாடுகளை அதிர்ச்சிக்குள்ளாக்கியது, ஐரோப்பாவிற்கு குடியேற்றம் ஏற்படும் என்று எச்சரித்தது “நாகரீக அழித்தல்”, மேற்கு அரைக்கோளத்தில் மன்ரோ கோட்பாட்டிற்கு புத்துயிர் அளித்தல் மற்றும் சீனா மற்றும் ரஷ்யாவுடனான பெரும் சக்தி போட்டிக்கான அமெரிக்காவின் பொறுப்பை தரமிறக்குதல்.

மாநிலத் திணைக்களத்தின் கொள்கை திட்டமிடலின் முன்னாள் இயக்குநரான அன்டன், முன்னதாக 2016 ஆம் ஆண்டு வரவிருக்கும் தேர்தல்களை கடத்தப்பட்ட விமானத்துடன் ஒப்பிட்டுப் பார்த்தபோது பரவலான கவனத்தைப் பெற்றிருந்தார், அதில் பழமைவாதிகள் தீவிரமாக அசைக்க வேண்டும். அமெரிக்க அரசியல் மற்றும் “ஒரு கட்சி, ஒரு சமூகம், ஒரு நாடு, ஒரு மக்கள், ஒரு நாகரிகம் இறக்க விரும்பும் ஒரு அடையாளமாக” இருந்த குடியேற்ற ஆதரவு நிலைப்பாடுகளை நிராகரிக்கவும்.

“2016 ஃப்ளைட் 93 தேர்தல்: காக்பிட்டை வசூலிக்கவும் அல்லது நீங்கள் இறக்கவும்” என்று அவர் ஒரு புனைப்பெயரில் எழுதினார். “உருவகத்தை ஒருங்கிணைக்க: ஹிலாரி கிளிண்டன் பிரசிடென்சி என்பது ரஷ்ய ரவுலட் அரை ஆட்டோ. டிரம்புடன், குறைந்தபட்சம் நீங்கள் சிலிண்டரை சுழற்றி உங்கள் வாய்ப்புகளைப் பெறலாம்.”

அப்படியானால், சமீபத்திய என்எஸ்எஸ், பொதுவாக கவனமாக அளவிடப்பட்ட அதிகாரத்துவ-பேச்சு மூலம் எடைபோடப்பட்ட ஒரு அற்புதமான ஆவணம் என்பதில் ஆச்சரியமில்லை. வெடிகுண்டு போல இறங்கியது. அது அரசுத் துறை முதல் ட்ரம்பின் மூத்த ஆலோசகர்கள் வரை சித்திரவதை செய்யப்பட்ட அதிகாரத்துவ செயல்முறையிலிருந்து தப்பியது மற்றும் கடந்த வாரம் சிறிய ஆரவாரத்துடன் வெளியிடப்பட்டது, சில பரிந்துரைகள் அமெரிக்காவின் யூரோசெப்டிசிசம் இப்போது “அதிகாரப்பூர்வ கோட்பாடாக” மாறிவிட்டது என்று ஐரோப்பிய தலைவர்களை சொல்லும் அளவுக்கு தீவிரமானவை.

“மாகா ஒரு புரட்சிகர இயக்கமாக இருக்க முயற்சிக்கிறது என்பது தெளிவாகிறது என்று நான் நினைக்கிறேன்,” என்று மாக்ஸ் பெர்க்மேன் கூறினார், மூலோபாய மற்றும் சர்வதேச ஆய்வுகளுக்கான மையத்தில் ஐரோப்பா, ரஷ்யா மற்றும் யூரேசியா திட்டத்தின் இயக்குனர். “இது போருக்குப் பிந்தைய முற்றிலுமாக உயர்த்த முயற்சிக்கிறது அமெரிக்க வெளியுறவுக் கொள்கை மற்றும் உண்மையில் நாட்டின் திசையை மாற்றும்.”

பல தசாப்தங்களாக இருதரப்பு வெளியுறவுக் கொள்கை மரபுவழிக்கு எதிராகத் தள்ளப்பட்ட சிந்தனை, நேட்டோ மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் உள்ளிட்ட ஐரோப்பிய நிறுவனங்களை ரஷ்யா மற்றும் சீனா போன்ற சர்வாதிகார நாடுகளுடன் ஒரு பெரிய அதிகாரப் போட்டியில் கூட்டாளிகளாகக் கண்டது. புதிய ஆவணம் குடியேற்றத்திலிருந்து வரும் மிகப்பெரிய அச்சுறுத்தலைக் காண்கிறது – மேலும் அமெரிக்கா ஐரோப்பாவில் உள்ள தாராளவாத நட்பு நாடுகளை நியாயப்படுத்த வேண்டும் என்று பரிந்துரைக்கிறது.

“இது ஒரு விவாகரத்து போன்றது” என்று ஐரோப்பிய எதிர்வினை பற்றி பெர்க்மேன் கூறினார். “திருமணம் முடிவடைவதை அவர்கள் விரும்பவில்லை. அமெரிக்கா இன்னும் அவர்கள் மீது ஆர்வமாக உள்ளது என்பதற்கான அறிகுறிகளை அவர்கள் தேடுகிறார்கள் … மேலும் இது முடிந்துவிட்டது என்பதை உறுதிப்படுத்துகிறது.”

என்எஸ்எஸ் கொள்கையை மிகவும் அரிதாகவே ஆணையிடுகிறது என்றும், அது எந்த பட்ஜெட்டுடனும் இணைக்கப்படவில்லை என்றும், 33 பக்க கட்டுரையை டொனால்ட் டிரம்ப் படித்தாரா என்றும் சந்தேகம் கொண்டவர்கள் கூறியுள்ளனர்.

பாரம்பரியமாக, ஜான்ஸ் ஹாப்கின்ஸ் பல்கலைக்கழகத்தின் முன்னாள் அரசுத் துறை அதிகாரியும் பேராசிரியருமான டேனியல் ஹாமில்டனின் கூற்றுப்படி, என்எஸ்எஸ் என்பது ஒரு சுருங்கிய ஊடாடுதல் செயல்முறையின் விளைவாகும்.

“என் யூகம் என்னவென்றால், அவர் இதை ஒருபோதும் படிக்கவில்லை, ஒருபோதும் படிக்க மாட்டார்” என்று ட்ரம்பின் முன்னாள் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் ஜான் போல்டன் தனது முதல் பதவிக் காலத்தில் ஜனாதிபதியின் முக்கிய விமர்சகராக மாறினார். “அவர் முதல் காலப்பகுதியில் தேசிய பாதுகாப்பு மூலோபாயத்தைப் படிக்கவில்லை, யாரும் அதில் கவனம் செலுத்தவில்லை.”

ஆனால் பின்னர் பொலிட்டிகோவுக்கு அளித்த பேட்டியில், வெகுஜன இடம்பெயர்வு பற்றிய மூலோபாயத்தின் விமர்சனங்களை டிரம்ப் எதிரொலித்தார்ஒரு கொள்கை ஆவணத்திற்கு அவருக்கு நேரம் இல்லாவிட்டாலும், பன்முக கலாச்சாரத்தில் அதன் திகில் அவரது சிந்தனையுடன் நெருக்கமாக இணைந்திருப்பதைக் குறிக்கிறது.

“அது செல்லும் வழியில் தொடர்ந்து சென்றால் … அந்த நாடுகளில் பல இனி சாத்தியமான நாடுகளாக இருக்காது” என்று டிரம்ப் கூறினார். “அவர்களின் குடியேற்றக் கொள்கை ஒரு பேரழிவு. குடியேற்றத்தில் அவர்கள் என்ன செய்கிறார்கள் என்பது ஒரு பேரழிவு.”

1980 களின் நடுப்பகுதியில் இருந்து அமெரிக்க நிர்வாகங்களால் பகிரங்கப்படுத்தப்பட்ட தேசிய பாதுகாப்பு உத்திகள், பெரும்பாலும் அமெரிக்க வெளியுறவுக் கொள்கைக்கான வெவ்வேறு பார்வைகளுக்கு ஒரு தூண்டுதலாக செயல்பட்டன, போட்டி அதிகாரிகள் தங்கள் முக்கிய நலன்களைப் பிரதிபலிக்கும் வகையில் மொழியைப் புகுத்துகிறார்கள்.

டிரம்பின் கீழ், வெள்ளை மாளிகை அரசாங்கத்தை சீரமைக்கும் மற்றும் விசுவாசமற்ற அதிகாரத்துவ “ஆழமான அரசை” அகற்றுவதற்கான அதன் முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக முக்கிய தேசிய பாதுகாப்பு கருவிகளில் பணியாளர்களை கணிசமாகக் குறைத்துள்ளது – தேசிய பாதுகாப்பு கவுன்சில் உட்பட, பாரம்பரியமாக அமெரிக்க தேசிய பாதுகாப்புக் கொள்கையை ஒருங்கிணைக்கும் முக்கிய மன்றம்.

இதன் விளைவாக குறைவான மெருகூட்டப்பட்ட ஆவணம், ஆனால் செயல்படுத்துவது மிகவும் கடினமாக இருக்கும் என்று பார்வையாளர்கள் தெரிவித்தனர்.

எவ்வாறாயினும், பிப்ரவரியில் மியூனிக் பாதுகாப்பு மாநாட்டில் ஐரோப்பிய தாராளமயத்தை கண்டனம் செய்த ஜே.டி.வான்ஸ் மற்றும் சக்திவாய்ந்த துணை வெள்ளை மாளிகையின் தலைமை அதிகாரி ஸ்டீபன் மில்லர் உட்பட, வெளியுறவுக் கொள்கை வெளியிலுள்ள ட்ரம்பின் நெருங்கிய ஆலோசகர்கள் பலருக்கான அறிக்கையாக NSS படிக்கிறது. என்று கூறியவர் இந்த நிர்வாகத்திற்கு குடியேற்றம் ஒரு முதன்மையான தேசிய பாதுகாப்பு முன்னுரிமையாக இருக்க வேண்டும். லத்தீன் அமெரிக்காவில் உள்ள பிரிவுகள், ட்ரம்பின் வெளியுறவுத்துறை செயலாளரான மார்கோ ரூபியோவின் சிந்தனையை நெருக்கமாக பிரதிபலிக்கின்றன, அவர் ஒரு நடுக்கமான தொடக்கத்திற்குப் பிறகு, ஜனாதிபதியின் நெருங்கிய ஆலோசகர்களிடையே தனது இடத்தை நிறுவியுள்ளார்.

டிரம்புக்கே கொள்கையில் அதிக ஆர்வம் இல்லை என்று கூறப்படுகிறது. இதன் விளைவாக, ட்ரம்பின் ஆலோசகர்கள் “ஜனாதிபதி வாழும் குடல் உள்ளுணர்வை எழுதப்பட்ட உச்சரிப்பை” உருவாக்கினர், அமெரிக்கா மற்றும் ஐரோப்பாவில் உள்ள ப்ரூக்கிங்ஸ் இன்ஸ்டிடியூஷனின் மையத்தில் வசிக்காத மூத்த கூட்டாளியான ஹாமில்டன் கூறினார்.

“இது நீங்கள் அழைக்கக்கூடிய சிறந்த விஷயம்,” என்று அவர் கூறினார். “அவர் அதை தானே எழுத மாட்டார் அல்லது படிக்க மாட்டார், அநேகமாக, ஆனால் அவரது உள்ளுணர்வு எங்கு செல்கிறது என்பதைப் பின்னால் ஒரு தெளிவான உலகக் கண்ணோட்டத்தை அவரது மக்கள் கொடுக்க முயற்சிக்கிறார்கள்.”

குறிப்பிட்ட கொள்கைப் பரிந்துரைகளை ஆவணம் குறிப்பிடவில்லை என்றாலும், பரந்த அமெரிக்க அதிகாரத்துவத்தின் சில பகுதிகளில் அதன் ஆவி ஏற்கனவே செயல்படுத்தப்படுவதற்கான அறிகுறிகள் உள்ளன.

ஐரோப்பாவிலும், கனடா, ஆஸ்திரேலியா மற்றும் நியூசிலாந்திலும் உள்ள அமெரிக்க தூதரகங்கள், புலம்பெயர்ந்தோர் செய்த குற்றங்கள் பற்றிய தரவுகளை சேகரிக்க உத்தரவிடப்பட்டுள்ளன, மேலும் மூத்த அதிகாரிகள் வெகுஜன இடம்பெயர்வு “மேற்கத்திய நாகரிகத்திற்கும் மேற்கு மற்றும் உலக நாடுகளின் பாதுகாப்பிற்கும் ஒரு இருத்தலியல் அச்சுறுத்தல்” என்று கூறியுள்ளனர். அரச துறையின் 2024 மனித உரிமைகள் அறிக்கையானது, அன்டன் மற்றும் ரூபியோவின் பிற மூத்த உதவியாளர்களால் வெளியிடப்படுவதற்கு முன்பு திருத்தப்பட்டதாகக் கூறப்பட்டது, ஜெர்மனியில் தணிக்கை மற்றும் யூத எதிர்ப்பு உட்பட “குறிப்பிடத்தக்க மனித உரிமைகள் பிரச்சினைகள்” எனப் புகாரளிக்கப்பட்டது, அதே நேரத்தில் காசாவில் இஸ்ரேலின் போர் மற்றும் எல் சால்வடாரில் சித்திரவதை மற்றும் சட்டத்திற்குப் புறம்பான கொலைகள் பற்றிய அறிக்கைகள்.

மூத்த அமெரிக்க இராஜதந்திரிகளும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தை ஒரு முக்கிய போட்டியாளராக மறுசீரமைப்பதால் ஐரோப்பாவிற்கு எச்சரிக்கைகளை விடுத்துள்ளனர்.

“ஐரோப்பாவின் பெரிய நாடுகள் அவர்களிடமிருந்து நாம் பெற்ற மேற்கத்திய நாகரிகத்தைப் பாதுகாப்பதில் நமது பங்காளிகள் அல்லது அவர்கள் இல்லை” என்று ஆவணம் வெளியான சிறிது நேரத்திலேயே நிர்வாகத்தின் குடியேற்ற இலக்குகளை ஊக்குவிப்பதில் முன்னணியில் இருந்த மாநில துணைச் செயலர் கிறிஸ்டோபர் லாண்டவ் எழுதினார். “ஆனால் அந்த நாடுகள் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் தேர்ந்தெடுக்கப்படாத, ஜனநாயகமற்ற மற்றும் பிரஸ்ஸல்ஸில் பிரதிநிதித்துவமற்ற அதிகாரத்துவத்தை நாகரீக தற்கொலைக் கொள்கைகளைத் தொடர அனுமதிக்கும் போது நாங்கள் பங்காளிகள் என்று பாசாங்கு செய்ய முடியாது.”

ஆவணம் வெளியிடப்படுவதற்கு சில மாதங்களுக்கு முன்பே ஆண்டன் அரசாங்கத்தை விட்டு வெளியேறினார். இராஜதந்திரிகள், வெளியுறவுத்துறை செயலர் மார்கோ ரூபியோவின் மற்ற சக்திவாய்ந்த கூட்டாளிகள் முக்கிய முடிவுகளை எடுப்பதில் பணிபுரிந்த மாநிலத் துறை மீது அவர் விரக்தியடைந்ததாகக் கூறினார்.

“அவர் தலைகாற்றை எதிர்கொண்டார் [at the state department] மற்றும் நிர்வாகத்திற்காக பேச முடியாது,” என்று ஒரு முன்னாள் அரசு துறை அதிகாரி கூறினார்.

பழமைவாத வட்டாரங்களில், சிலர் எச்சரித்துள்ளனர் டிரம்ப் நிர்வாகம் NSS இல் விவரிக்கப்பட்டுள்ள பார்வையை செயல்படுத்தாமல் இருக்கலாம், வான்ஸ் உட்பட டிரம்பின் சாத்தியமான வாரிசுகள் எதிர்கால மாகா வெளியுறவுக் கொள்கைக்கான வரைவைக் கொண்டுள்ளனர்.

வால் ஸ்ட்ரீட் ஜேர்னல் ஒரு தலையங்கத்தில் எழுதியது, “டிரம்ப் ஜனாதிபதி பதவியின் எஞ்சிய காலத்திற்கான வரைபடத்தைப் படிக்கவும், என்எஸ்எஸ் அதிகமாக விற்கப்படலாம். “ஆனால் அது பாதுகாப்பாக புறக்கணிக்கப்படலாம் என்று அர்த்தமல்ல. திரு டிரம்ப் தனது இரண்டாவது பதவிக் காலத்தை முடித்து நீண்ட காலத்திற்குப் பிறகு அமெரிக்கக் கொள்கையை வடிவமைக்கும் நம்பிக்கை கொண்டவர்களின் உலகக் கண்ணோட்டத்தை NSS பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது. அவர்களின் கருத்துக்கள் முக்கியம்.”