மோதலின் போது நேட்டோவின் பங்கு குறித்து ஐரோப்பாவிற்கும் அமெரிக்காவிற்கும் இடையிலான பதட்டத்தின் அடையாளமான ‘நர்வா சோதனை’ என்றால் என்ன?

முனிச் பாதுகாப்பு மாநாட்டில் அமெரிக்க துணை ஜனாதிபதி ஜே.டி.வான்ஸ் ஒரு ஆச்சரியமான உரையை நிகழ்த்தி, ஐரோப்பாவின் குடியேற்றம் மற்றும் பேச்சு சுதந்திரக் கொள்கைகளை விமர்சித்து, கண்டம் எதிர்கொள்ளும் மிகப்பெரிய அச்சுறுத்தல் உள்ளிருந்து வருகிறது என்று கூறி ஒரு வருடம் ஆகிறது.

இந்த ஆண்டு, இந்த வாரம் தொடங்கும் மாநாடு, மீண்டும் தீர்க்கமானதாக இருக்கும் என்று உறுதியளிக்கிறது. அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை செயலாளரும் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகருமான மார்கோ ரூபியோ அமெரிக்க தூதுக்குழுவிற்கு தலைமை தாங்குகிறார், மேலும் 50 க்கும் மேற்பட்ட உலக தலைவர்கள் அழைக்கப்பட்டுள்ளனர். ஐரோப்பாவின் பாதுகாப்பு பெருகிய முறையில் ஆபத்தானதாகத் தோன்றும் நேரத்தில் இது வருகிறது.

கடந்த ஆண்டின் பிற்பகுதியில் வெளியிடப்பட்ட மிக சமீபத்திய அமெரிக்க தேசிய பாதுகாப்பு உத்தி, ஐரோப்பா “தனது சொந்தக் காலில் நிற்க” மற்றும் “தனது பாதுகாப்பிற்கான முதன்மைப் பொறுப்பை” ஏற்குமாறு அழைப்பு விடுத்தது, ஐரோப்பாவின் பாதுகாப்பிற்கு அமெரிக்கா அதிகளவில் ஆதரவளிக்க விரும்பவில்லை என்ற அச்சத்தை எழுப்பியது.

ஆனால் கிரீன்லாந்து நெருக்கடிதான் உண்மையில் அமெரிக்க-ஐரோப்பிய கூட்டணியின் துணிவை உலுக்கியது. டொனால்ட் டிரம்ப் அமெரிக்கா மற்றும் உலகளாவிய பாதுகாப்பிற்காக தீவை “கட்டுப்படுத்த வேண்டும்” என்று பல சந்தர்ப்பங்களில் கூறியுள்ளார். சில நேரம், அவர் பலத்தைப் பயன்படுத்துவதை நிராகரிக்கவில்லை.

கிரீன்லாந்து டென்மார்க்கிற்கு சொந்தமான ஒரு தன்னாட்சி பிரதேசமாகும். கடந்த 77 ஆண்டுகளாக ஐரோப்பாவின் பாதுகாப்பிற்கு அடித்தளமாக இருந்த வடக்கு அட்லாண்டிக் உடன்படிக்கை அமைப்பின் (நேட்டோ) விரோதமான அமெரிக்க இராணுவத்தை கையகப்படுத்துவது முடிவுக்கு வரும் என்று டேனிஷ் பிரதம மந்திரி கூறியதில் ஆச்சரியம் ஏதுமில்லை.

வெள்ளை மாளிகை மற்ற முன்னுரிமைகளால் திசைதிருப்பப்பட்டதால், கிரீன்லாந்து நெருக்கடி இப்போதைக்கு தவிர்க்கப்பட்டது. ஆனால் அது முனிச் பாதுகாப்பு மாநாட்டில் தொங்கிக்கொண்டிருக்கும் ஒரு நச்சரிக்கும் கேள்வியை விட்டுச்சென்றது: ஐரோப்பாவிற்கும் அமெரிக்காவிற்கும் இடையிலான பாதுகாப்பு உறவுகள் சீர்படுத்த முடியாத அளவிற்கு சேதமடைந்துள்ளனவா?

அவை மாறிவிட்டன, சந்தேகமில்லை, ஆனால் அவை சிதையவில்லை.

2014 முதல் 2020 வரை யுனைடெட் கிங்டமின் இரகசிய புலனாய்வு சேவையான MI6 இன் தலைவராக இருந்த அலெக்ஸ் யங்கர் பிபிசி செய்தியிடம், அட்லாண்டிக் கூட்டமைப்பு மீண்டும் பழைய நிலைக்குத் திரும்பாது என்றாலும், அது உடைக்கப்படவில்லை என்று கூறினார்.

“அமெரிக்காவுடனான எங்கள் பாதுகாப்பு, இராணுவம் மற்றும் உளவுத்துறை உறவில் இருந்து நாங்கள் இன்னும் பெரிதும் பயனடைகிறோம்,” என்று அவர் கூறினார், அவர், பலரைப் போலவே, ஐரோப்பாவை அதன் சொந்த பாதுகாப்பிற்கான பொறுப்பில் அதிக பங்கைச் சுமக்க வைப்பது சரியானது என்று அவர் நம்புகிறார்.

“உங்களிடம் 500 மில்லியன் கண்டம் உள்ளது [Europa]300 மில்லியன் நாடு கேட்கிறது [EUA] ஒரு 140 மில்லியன் சமாளிக்க [Rússia]. இது நீங்கள் எதிர்பார்ப்பதற்கு நேர்மாறானது, ”என்று அவர் கூறினார்.

பல தசாப்தங்களாக ஐரோப்பாவின் பாதுகாப்புத் தேவைகளுக்கு அமெரிக்க வரி செலுத்துவோரை திறம்பட மானியம் வழங்க வழிவகுத்த இந்த ஏற்றத்தாழ்வு, கண்டத்தின் மீதான வெள்ளை மாளிகையின் அதிருப்தியின் பெரும்பகுதிக்கு அடிகோலியுள்ளது.

ஆனால் கூட்டணியில் உள்ள பிளவுகள் துருப்பு எண்ணிக்கைக்கு அப்பாற்பட்டவை மற்றும் ஸ்பெயின் போன்ற நேட்டோ நாடுகளுடன் எரிச்சலை ஏற்படுத்துகின்றன, அவை பாதுகாப்புக்காக ஜிடிபியில் குறைந்தபட்சம் 2% ஐ அடையத் தவறிவிட்டன (ரஷ்யா தற்போது பாதுகாப்புக்காக 7% க்கும் அதிகமாக செலவிடுகிறது, அதே நேரத்தில் இங்கிலாந்து 2.5% க்கும் குறைவாகவே செலவிடுகிறது).

வர்த்தகம், இடம்பெயர்வு மற்றும் கருத்து சுதந்திரம் தொடர்பாக, டிரம்ப் குழு ஐரோப்பாவுடன் கடுமையான வேறுபாடுகளைக் கொண்டுள்ளது. இதற்கிடையில், ஜனநாயக ரீதியில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஐரோப்பிய அரசாங்கங்கள் டிரம்புக்கும் இடையேயான உறவால் பீதியடைந்துள்ளன விளாடிமிர் புடின் மற்றும் ரஷ்ய படையெடுப்பிற்கு உக்ரைனைக் குறை கூறும் அவரது போக்கு.

முனிச் பாதுகாப்பு மாநாட்டின் அமைப்பாளர்கள் நிகழ்வுக்கு முன்னதாக ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டனர், இதில் ஆராய்ச்சி மற்றும் கொள்கை இயக்குனர் டோபியாஸ் பூண்டே, இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிந்தைய அமெரிக்க மூலோபாயத்தில் ஒரு அடிப்படை முறிவு ஏற்பட்டதாகக் கூறினார்.

இந்த மூலோபாயம், மூன்று தூண்களை அடிப்படையாகக் கொண்டது: பலதரப்பு நிறுவனங்களின் நன்மைகள், பொருளாதார ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் ஜனநாயகம் மற்றும் மனித உரிமைகள் வெறும் மதிப்புகள் அல்ல, ஆனால் மூலோபாய சொத்துக்கள் என்ற நம்பிக்கை.

‘ஐரோப்பாவிற்கு ஒரு அதிர்ச்சி எச்சரிக்கை’

வெள்ளை மாளிகையின் சிந்தனையின் பெரும்பகுதியை அமெரிக்க தேசிய பாதுகாப்பு உத்தியில் காணலாம். வாஷிங்டனை தளமாகக் கொண்ட மூலோபாய மற்றும் சர்வதேச ஆய்வுகளுக்கான மையம் இந்த ஆவணத்தை “ஐரோப்பாவிற்கு ஒரு உண்மையான, வேதனையான மற்றும் அதிர்ச்சியூட்டும் எச்சரிக்கை” என்றும் “ஐரோப்பாவின் பார்வைக்கும் கண்டம் குறித்த டிரம்பின் பார்வைக்கும் இடையே ஆழமான வேறுபாட்டின் தருணம்” என்றும் விவரிக்கிறது.

இந்த மூலோபாயம் வாஷிங்டனின் கூட்டாளிகள் என்று கூறப்படும் ஐரோப்பிய அரசாங்கங்களுக்கு விரோதமான குழுக்களுக்கான ஆதரவின் புதிய கொள்கையை முன்னுரிமையாக அறிவிக்கிறது. அவர் “ஐரோப்பிய நாடுகளுக்குள் ஐரோப்பாவின் தற்போதைய பாதைக்கு எதிர்ப்பை வளர்ப்பதை” ஊக்குவிக்கிறார் மற்றும் இடம்பெயர்வு கொள்கைகள் “நாகரிக அழிப்பின்” அபாயத்திற்கு வழிவகுக்கும் என்று வலியுறுத்துகிறார்.

இருப்பினும், “ஐரோப்பா யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸுக்கு மூலோபாய ரீதியாகவும் கலாச்சார ரீதியாகவும் இன்றியமையாததாக உள்ளது” என்று ஆவணம் பராமரிக்கிறது.

“இந்த தேசிய பாதுகாப்பு மூலோபாயத்திற்கு ஐரோப்பாவின் பெரும்பகுதியின் எதிர்வினை, முனிச்சில் துணை ஜனாதிபதி ஜே.டி. வான்ஸின் உரையின் எதிர்வினை போன்ற அதிர்ச்சியூட்டும் அதிர்ச்சியாக இருக்கும்” என்று மூலோபாய மற்றும் சர்வதேச ஆய்வுகளுக்கான மையம் தெரிவித்துள்ளது.

“சீர்திருத்தம் அல்லது இழப்பீடு வாக்குறுதி அளிக்காத அரசியல் நடிகர்களின் எழுச்சியை நாங்கள் தற்போது காண்கிறோம்” என்று மியூனிக் பாதுகாப்பு மாநாட்டின் சோஃபி ஐசென்ட்ராட் கூறுகிறார். “ஆனால் அவர்கள் ஏற்கனவே உள்ள நிறுவனங்களை இடிப்பதில் மிகவும் வெளிப்படையானவர்கள், நாங்கள் அவர்களை இடிப்பவர்கள் என்று அழைக்கிறோம்.”

‘நர்வா’ சோதனை

ஆனால் இவை அனைத்திலும் உள்ள அடிப்படைக் கேள்வி: “கட்டுரை 5 இன்னும் செயல்படுகிறதா?”

பிரிவு 5 என்பது நேட்டோ சாசனத்தின் ஒரு பகுதியாகும், இது ஒரு நாட்டின் மீதான தாக்குதல் அனைவருக்கும் எதிரான தாக்குதலாகக் கருதப்படும். 1949 முதல் ஒரு வருடத்திற்கு முன்பு வரை, லிதுவேனியா போன்ற நேட்டோ அரசை ரஷ்யா ஆக்கிரமித்தால், அமெரிக்க இராணுவ வலிமையின் ஆதரவுடன் கூட்டணியின் முழுப் படையும் அதன் உதவிக்கு வரும் என்பது சாதாரணமாக எடுத்துக்கொள்ளப்பட்டது.

நேட்டோ அதிகாரிகள், பிரிவு 5 இன்னும் உயிருடன் இருப்பதாகவும், நன்றாகவும் இருப்பதாக வலியுறுத்தினாலும், ட்ரம்பின் கணிக்க முடியாத தன்மை, ஐரோப்பா மீதான அவரது நிர்வாகத்தின் அவமதிப்புடன் இணைந்து, தவிர்க்க முடியாமல் அவரை கேள்விக்குள்ளாக்குகிறது.

இதுவே “நர்வா சோதனை” என்று அழைக்கப்படுகிறது. நர்வா என்பது எஸ்டோனியாவில் உள்ள ரஷ்ய மொழி பேசும் பெரும்பான்மையான நகரமாகும், இது ரஷ்யாவின் எல்லையில் நர்வா ஆற்றின் கரையில் அமைந்துள்ளது. அனுமானமாக, ரஷ்யா தனது சக ரஷ்யர்களின் உதவிக்கு வருகிறது என்ற போலிக்காரணத்தின் கீழ் அதை கைப்பற்ற முயன்றால், டிரம்ப் நிர்வாகம் எஸ்டோனியாவின் உதவிக்கு வருமா?

பால்டிக் கடலில் உள்ள ரஷ்ய கலினின்கிராட் பகுதியிலிருந்து பெலாரஸைப் பிரிக்கும் சுவால்கி ஜலசந்தியில், அதே கேள்வியை எதிர்காலத்தில், இன்னும் கற்பனையான, ரஷ்ய நடவடிக்கைக்கு சமமாகப் பயன்படுத்தலாம். அல்லது, அந்த விஷயத்தில், நார்வேயால் நிர்வகிக்கப்படும் ஸ்வால்பார்டின் ஆர்க்டிக் தீவுக்கூட்டத்தில், ரஷ்யா ஏற்கனவே பேரண்ட்ஸ்பர்க்கில் ஒரு காலனியைக் கொண்டுள்ளது.

நேட்டோ உறுப்பினர் டென்மார்க்கிடம் இருந்து கிரீன்லாந்தை கைப்பற்றுவதற்கான டிரம்பின் சமீபத்திய பிராந்திய அபிலாஷைகளின் அடிப்படையில், அவர் எப்படி நடந்துகொள்வார் என்பதை யாராலும் உறுதியாகக் கணிக்க முடியாது. மேலும் இது, ஒரு ஐரோப்பிய நாடான உக்ரைனுக்கு எதிராக ரஷ்யா முழு அளவிலான போரை நடத்தும் நேரத்தில், இது ஆபத்தான தவறான கணக்கீடுகளுக்கு வழிவகுக்கும்.

இந்த வார முனிச் பாதுகாப்பு மாநாடு அட்லாண்டிக் கூட்டமைப்பு எங்கு செல்கிறது என்பது பற்றிய சில பதில்களை வழங்க வேண்டும். ஆனால் அவை ஐரோப்பா கேட்க விரும்பாதவையாக இருக்கலாம்.