நக்சல், காஷ்மீர் சவால்கள் இந்தியாவில் எப்படி சரிந்தன

5

கடந்த 12 ஆண்டுகளில், இந்தியா தனது நீடித்த ஆயுதமேந்திய பாதுகாப்பு சவால்களில் இரண்டையும் தகர்த்துள்ளது, ஒரு காலத்தில் 100 மாவட்டங்களுக்கு மேல் பரவிய நக்சல் (மாவோயிஸ்ட்) கிளர்ச்சியை முறியடித்து, ஜம்மு காஷ்மீரில் பயங்கரவாதத்தை ஒரு தசாப்தத்திற்கும் மேலாக அதன் மிகக் குறைந்த செயல்பாட்டு நிலைகளுக்குக் குறைத்துள்ளது. பல தசாப்தங்களாக, இந்த கிளர்ச்சிகள் புவியியல், அமைப்பு மற்றும் மாநிலத்திலிருந்து தூரத்தை சுற்றி கட்டப்பட்ட மாதிரியில் இயங்கின. ஏப்ரல் 2026க்குள், அந்த மாதிரியானது இரண்டு வெவ்வேறு திரையரங்குகளில் முறையாக அகற்றப்பட்டது.

2014 மே மாதம் பிரதமர் நரேந்திர மோடியின் பாஜக தலைமையிலான அரசாங்கம் ஆட்சிக்கு வந்தபோது, ​​அடிப்படையானது அப்பட்டமாக இருந்தது. இடதுசாரி தீவிரவாதம் 126 மாவட்டங்களை பாதித்து, நேபாள எல்லையில் இருந்து ஜார்கண்ட், சத்தீஸ்கர் மற்றும் ஒடிசா வழியாக மகாராஷ்டிரா மற்றும் ஆந்திரப் பிரதேசத்தின் பகுதிகளுக்கு ஒரு தொடர்ச்சியான வளைவை உருவாக்கியது. 2014க்கு முந்தைய பத்தாண்டுகளில் 16,000க்கும் மேற்பட்ட நக்சல் வன்முறை சம்பவங்கள் நடந்துள்ளன, இதில் சுமார் 4,700 பொதுமக்கள் மற்றும் 1,800க்கும் மேற்பட்ட பாதுகாப்புப் படையினர் கொல்லப்பட்டனர்.

அபுஜ்மர் உட்பட தெற்கு பஸ்தார் போன்ற முக்கிய பகுதிகளில், கிளர்ச்சி இணை அதிகாரத்தின் நிலைமைகளை உருவாக்கியது, ஜனதானா சர்க்கார் போன்ற கட்டமைப்புகள் உள்ளூர் நிர்வாக அமைப்புகளாக செயல்படுகின்றன, வரி வசூலித்தல், சர்ச்சைகளை தீர்ப்பது மற்றும் மாநிலத்தின் உடல் இருப்பு மெல்லியதாக இருக்கும் பகுதிகளில் இயக்கத்தை ஒழுங்குபடுத்துகிறது. பல பாக்கெட்டுகளில், மாநிலம் சட்டத்தால் இல்லை, ஆனால் அது நடைமுறையில் இல்லை. கிளர்ச்சியாளர்கள் ஆட்சியை நிர்ப்பந்தத்துடன் மாற்றினர்.

மறுபுறம், ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீரில், 2014ல் 200 சம்பவங்கள் பதிவாகியுள்ளன, செயலில் உள்ள பயங்கரவாதிகள் தோராயமாக 150 முதல் 200 பேர் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இந்த அமைப்பு உள்ளூர் ஆழத்தால் குறைவாகவும் வெளிப்புற உள்ளீடுகளால் அதிகமாகவும் நீடித்தது, குறிப்பாக லஷ்கர்-இ-தொய்பா மற்றும் ஜைஹம்மிஷ் போன்ற குழுக்களின் கட்டுப்பாட்டுக் கோடு வழியாக ஊடுருவல். அந்த நேரத்தில் இப்பகுதியில் பணியாற்றிய மூத்த உளவுத்துறை அதிகாரி ஒருவர், “மாவோயிசம் போலல்லாமல், காஷ்மீர் பயங்கரவாதம் வெளிப்புறமாக எரிபொருளாக இருந்தது. ஈர்ப்பு மையம் எல்லைக்கு அப்பால் இருந்தது, விளைவுகள் உள்ளூர்தாக இருந்தாலும் கூட.”

2010 களின் முற்பகுதியில், ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீர் சுற்றுலாத் துறையானது நடைமுறையில் உள்ள பாதுகாப்பு சூழலால் வரையறுக்கப்பட்ட உச்சவரம்புக்குள் இயங்கியது. 2012 ஆம் ஆண்டில், மாநிலம் சுமார் 1.25 கோடி பார்வையாளர்களைப் பதிவுசெய்தது, காஷ்மீர் பள்ளத்தாக்கு சுமார் 13 லட்சமாக இருந்தது. இது 2013 ஆம் ஆண்டில் தோராயமாக 1.09 கோடி மொத்த பார்வையாளர்களாகவும், பள்ளத்தாக்கில் சுமார் 11 லட்சமாகவும் குறைந்துள்ளது, மேலும் 2014 ஆம் ஆண்டில் சுமார் 95 லட்சமாக குறைந்தது, செப்டம்பர் மொத்த பர் வெள்ளத்தைத் தொடர்ந்து.

ஒரு டி-கேட் பின்னர், பாதை கடுமையாக மாறியது. 2022 ஆம் ஆண்டில், யூனியன் பிரதேசம் 1.88 கோடி சுற்றுலாப் பயணிகளைப் பதிவு செய்தது, காஷ்மீர் பள்ளத்தாக்கு மட்டும் சுமார் 26 லட்சம் பார்வையாளர்களைப் பார்த்தது. இது 2023ல் 2.11 கோடியாக உயர்ந்தது, ஸ்ரீநகரில் நடந்த G20 சுற்றுலா பணிக்குழு கூட்டத்தின் உதவியுடன், 2024ல் தோராயமாக 2.36 கோடியை எட்டியது. 2012 இன் 10 லட்சம் உச்சவரம்பில் இருந்து 95 லட்சத்துக்கும் அதிகமான பொருளாதாரம், முக்கிய நீரோட்ட சுற்றுச்சூழலுக்கான மாற்றமாக, பள்ளத்தாக்கின் அடிவாரம் விரிவடைந்தது. இப்போது ஓய்வு பெற்ற அதிகாரியின் கூற்றுப்படி, சுற்றுலா என்பது வெறும் பொருளாதாரக் குறிகாட்டி அல்ல, இது இயல்புநிலையின் உணர்வைப் பிரதிபலிக்கிறது, இது மூன்று தசாப்தங்களுக்கும் மேலாக மாநிலத்தில் இருந்து காணவில்லை.

மாநில பதில் மறுசீரமைப்பு

மே 2014 க்குப் பிறகு தொடர்ந்தது ஒரு தலையீடு அல்ல, ஆனால் தொடர்ச்சியான இருப்பு, உள்கட்டமைப்பு ஊடுருவல், உளவுத்துறை ஒருங்கிணைப்பு, நிதி சீர்குலைவு மற்றும் தொழில்நுட்ப விரிவாக்கம் ஆகியவற்றைச் சுற்றி கட்டமைக்கப்பட்ட மாநில பதிலின் அடுக்கு மறுசீரமைப்பு ஆகும். முதல் மாற்றம் பிராந்தியமானது. 2014 ஆம் ஆண்டில், அபுஜ்மர் அல்லது சோபூர் உள்பகுதி போன்ற பகுதிகளில் மாநிலத்தின் இருப்பு எபிசோடிக் இருந்தது, படைகள் நுழைந்து, ஈடுபடுத்தி, பின்வாங்கின. இது செறிவூட்டலின் மாதிரியால் மாற்றப்பட்டது. முன்னோக்கி செயல்படும் தளங்கள் மற்றும் வலுவூட்டப்பட்ட காவல் நிலையங்கள் வரலாற்று ரீதியாக வழக்கமான நிர்வாக எல்லைக்கு வெளியே இருந்த உட்புறங்களுக்குள் தள்ளப்பட்டன, கிளர்ச்சியாளர் பாதுகாப்பு மண்டலங்களை போட்டி மற்றும் பின்னர் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட இடங்களாக மாற்றியது. சத்தீஸ்கரில் ஆரம்ப பதவியில் இருந்த ஒரு CRPF கமாண்டன்ட், 2014 க்குப் பிறகு, வேலை செய்யும் விதம் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களைச் சந்தித்ததை நினைவு கூர்ந்தார். “இந்த மாற்றமானது கருத்தாக்கத்தில் எளிமையானது ஆனால் செயல்படுத்துவதில் கடினமாக இருந்தது. இந்தப் பகுதிகளுக்குச் செல்வதை நிறுத்திவிட்டோம். நாங்கள் அங்கேயே தங்கத் தொடங்கினோம்.”

உள்கட்டமைப்பு இந்த மாற்றத்தை வலுப்படுத்தியது. 2011-12ல், நக்சல் பாதித்த பகுதிகளில் ஆண்டுதோறும் சுமார் 1,084 கிமீ சாலைகள் மட்டுமே அமைக்கப்பட்டன, தொலைத்தொடர்பு இணைப்பு குறைவாகவே இருந்தது, 363 மொபைல் டவர்கள் மட்டுமே 2,000 க்கும் மேற்பட்ட அடையாளம் காணப்பட்ட இடங்களில் அடிப்படை 2G சேவைகளை வழங்குகின்றன. ஏப்ரல் 2026 வாக்கில், சாலை நெட்வொர்க் 12,000 கிமீக்கு மேல் விரிவடைந்தது, அதே நேரத்தில் 8,500 க்கும் மேற்பட்ட மொபைல் டவர்கள், பெரும்பாலும் 4G மற்றும் 5G கவரேஜ் வழங்கும், செயல்பாட்டில் இருந்தன. இது உடல் மற்றும் தகவல் தனிமைப்படுத்தலைக் குறைத்தது, கிளர்ச்சியின் நிலப்பரப்பு நன்மையை அரித்தது. பல தசாப்த கால செயல்பாடுகளால் மட்டும் செய்ய முடியாததை சாலைகளும் தொலைத்தொடர்புகளும் செய்தன. கட்டுப்பாட்டையும் ஆதிக்கத்தையும் நிலைநாட்ட நக்சல்கள் பயன்படுத்தி வந்த கவசமாக தூரத்தை அகற்றினர்.

செயல்பாட்டு திறன் இணைந்து வளர்ந்தது. கோப்ரா பட்டாலியன்கள் மற்றும் சிறப்பு அரசுப் படைகள் போன்ற பிரிவுகள் அதிக ஒருங்கிணைப்புடன், மேம்படுத்தப்பட்ட மாநிலங்களுக்கு இடையேயான புலனாய்வுப் பகிர்வின் ஆதரவுடன் நிறுத்தப்பட்டன. செயல்படக்கூடிய நுண்ணறிவு மற்றும் பதில் ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான பின்னடைவு குறுகியது, வினைத்திறன் ஈடுபாடுகளிலிருந்து தலைமைத்துவம், தளவாடங்கள் மற்றும் இயக்கம் வழித்தடங்கள் ஆகியவற்றின் தொடர்ச்சியான இலக்குகளுக்கு செயல்பாடுகளை மாற்றியது.

அதிகாரிகளின் கூற்றுப்படி, முன்னர், உளவுத்துறை அவர்கள் மீது நடவடிக்கை எடுக்க முடியும். 2014க்குப் பிறகு, உளவுத்துறையும் நடவடிக்கையும் ஒரே நேரத்தில் நடந்தன.

நிதி நெட்வொர்க்குகள் இணையாக சீர்குலைந்தன. நக்சல் நடவடிக்கைகள் நீண்ட காலமாக ஒப்பந்தக்காரர்களிடமிருந்து பெறப்படும் வரிகள், சுரங்க நடவடிக்கைகள் மற்றும் உள்ளூர் பொருளாதார ஓட்டங்களைச் சார்ந்தது. 2014-க்குப் பிறகு, அமலாக்க மற்றும் நிதி நுண்ணறிவு இந்த சேனல்களைக் கட்டுப்படுத்தியது, கிளர்ச்சியாளர்களை நிலைநிறுத்துவதற்கும், பொருட்களை வாங்குவதற்கும் மற்றும் செயல்பாட்டு ஆழத்தை பராமரிப்பதற்கும் உள்ள திறனைக் கட்டுப்படுத்தியது. மேலே மேற்கோள் காட்டப்பட்ட அதிகாரியின் கூற்றுப்படி, பணப்புழக்கம் பாதிக்கப்பட்டவுடன், செயல்பாட்டுத் திறன் சுருங்கத் தொடங்கியது மற்றும் நக்சல்கள் முதல் முறையாக நிதியுதவி பிரச்சினையை எதிர்கொண்டனர்.

சரணடைதல் கட்டமைப்பையும் மாற்றியது. 2012 ஆம் ஆண்டில், ஏறத்தாழ 445 நக்சல்கள் சரணடைந்தனர், இது அரசின் வழிமுறைகள் மீதான மட்டுப்படுத்தப்பட்ட நம்பிக்கையை பிரதிபலிக்கிறது. 2025 ஆம் ஆண்டில், சரணடைந்தவர்கள் சுமார் 2,300 ஆக உயர்ந்தனர், 2026 முதல் மூன்று மாதங்களில் 630 க்கும் மேற்பட்ட கூடுதல் பணியாளர்கள் ஆயுதங்களை கீழே வைத்தனர். மேம்படுத்தப்பட்ட ஊக்கத்தொகைகள், 90 க்கும் மேற்பட்ட திறன் மேம்பாட்டு மையங்களில் தொழில் பயிற்சி மற்றும் மேம்படுத்தப்பட்ட பாதுகாப்பு உத்தரவாதங்கள் ஆகியவற்றால் ஆதரிக்கப்பட்டது.

அமித் ஷா உள்துறை அமைச்சராகப் பொறுப்பேற்ற பிறகு, சரணடைதல் கொள்கை என்பது ஆயுதங்களைக் கீழே வைப்பது மட்டுமல்ல, வன்முறைக்கு நம்பகமான மாற்றையும் அளிக்க வேண்டும் என்று தெளிவான செய்தியை அளித்தார். இது மேலும் மேலும் நக்சல்களை, குறிப்பாக இளம் வீரர்களை ஆயுதங்களைக் கீழே போட ஊக்குவித்ததாக அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர்.

தொழில்நுட்பம் ஒரு சக்தி பெருக்கியாக செயல்பட்டது. நக்சல் பகுதிகளில், ஆளில்லா வான்வழி வாகனங்கள் அடர்ந்த வனப்பகுதி முழுவதும் கண்காணிப்பை மேம்படுத்தின.

ஒட்டுமொத்த விளைவு தரவுகளில் பிரதிபலிக்கிறது. நக்சல் வன்முறையால் பாதிக்கப்பட்ட மாவட்டங்கள் 2014 இல் சுமார் 126 இல் இருந்து 2020 களின் நடுப்பகுதியில் சுமார் 38 ஆகவும், மேலும் 2025-26 இல் ஒற்றை இலக்க மையப் பகுதிகளாகவும் குறைந்துள்ளன. முந்தைய தசாப்தத்துடன் ஒப்பிடும்போது சம்பவங்கள் மற்றும் இறப்புகள் பாதிக்கு மேல் குறைந்துள்ளன, பொதுமக்கள் மற்றும் பாதுகாப்புப் படைகளின் உயிரிழப்புகளில் குறிப்பிடத்தக்க குறைப்புக்கள் உள்ளன. தொடர்ச்சியான ரெட் காரிடார் ஒரு செயல்பாட்டு யதார்த்தமாக இருப்பதை நிறுத்தியது, அதற்கு பதிலாக துண்டு துண்டான மற்றும் தனிமைப்படுத்தப்பட்ட பாக்கெட்டுகள். பஸ்தாரில், நிர்வாகத்திற்கு வெளியே இருந்த பகுதிகள் சாலைகள், முகாம்கள் மற்றும் குடிமக்கள் உள்கட்டமைப்புகளை நிறுவுவதைக் கண்டன, அதிகாரிகள் இப்போது பெரும்பாலான பகுதிகள் நக்சல் செல்வாக்கிலிருந்து விடுபட்டதாக அறிக்கை அளித்துள்ளனர். மகாராஷ்டிராவில், கட்சிரோலி போன்ற மாவட்டங்களில் கிளர்ச்சி குறைந்துள்ளது.

ஜே&கே இல் உள்ள பாதை

இதேபோல், ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீரில், விரிவாக்கப்பட்ட தொழில்நுட்ப நுண்ணறிவு, நிகழ்நேர தகவல் தொடர்பு இடைமறிப்பு, தரவுத்தள ஒருங்கிணைப்பு, முக அங்கீகார கருவிகள் மற்றும் பயோமெட்ரிக்-இணைக்கப்பட்ட அமைப்புகள் ஆகியவை கண்காணிப்பை மேம்படுத்தியது மற்றும் பயங்கரவாதிகள் மற்றும் தரைவழி நெட்வொர்க்குகளுக்கான பெயர் தெரியாததைக் குறைத்தது. 2018 இல் ஸ்ரீநகரில் பணியமர்த்தப்பட்ட மூத்த உளவுத்துறை அதிகாரி ஒருவர், பெயர் தெரியாதது பயங்கரவாதத்தின் ஆக்ஸிஜன் என்றும், அடையாளம் மற்றும் இயக்கம் கண்டறியப்பட்டவுடன், ஆக்ஸிஜன் கடுமையாகக் குறைந்தது என்றும் கூறினார்.

உளவுத்துறை அதிகாரிகளும், ராணுவ அதிகாரிகளும் பயங்கரவாத குழுக்களுடன் சேர்ந்து, ஏணியில் ஏறி, பயங்கரவாதிகளுடன் நெருங்கி பழகி, பின்னர் அவர்களை ஒழிக்கும் ரகசிய நடவடிக்கைகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன. தொடர்ந்து, அத்தகைய அதிகாரிகளை அரசு கவுரவித்தது.

ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீரில், இதேபோன்ற கட்டமைப்பு விளைவை நோக்கிச் செல்வதற்கு முன், பாதை வேறுபட்ட பாதையைப் பின்பற்றியது. 2016 மற்றும் 2019 க்கு இடைப்பட்ட காலகட்டம் முந்தைய கிளர்ச்சி மாதிரியின் இறுதி எழுச்சியைக் குறித்தது, இது ஹிஸ்புல் முஜாஹிதீன் கமாண்டர் புர்ஹான் வானி கொல்லப்பட்டது மற்றும் புல்வாமா தாக்குதலில் உச்சக்கட்டத்தை அடைந்தது போன்ற நிகழ்வுகளால் தூண்டப்பட்டது. இந்த கட்டத்தில் செயலில் உள்ள பயங்கரவாதிகளின் எண்ணிக்கை 300க்கு மேல் உயர்ந்தது, அதிகரித்த ஆட்சேர்ப்பு மற்றும் நீடித்த தெரு அணிதிரட்டல். 2019க்குப் பிறகு, அணுகுமுறை நீடித்த சுற்றுச்சூழல் சீர்குலைவுக்கு மாறியது. செயல்பாடுகள் உளவுத்துறையால் உந்தப்பட்டு, தலைமை இலக்கு தீவிரமடைந்தது, பிரிவினைவாத மற்றும் எல்லை தாண்டிய குழுக்களுடன் இணைக்கப்பட்ட நிதி நெட்வொர்க்குகள் சீர்குலைந்தன. நிலத்தடி தொழிலாளர் நெட்வொர்க்குகள் நீடித்த அழுத்தம், தளவாடங்கள் மற்றும் உள்ளூர் ஆதரவைக் கட்டுப்படுத்தியது. செயலில் உள்ள பயங்கரவாதிகளின் ஆயுட்காலம் குறைக்கப்பட்டது, மேலும் அமைப்பின் மீளுருவாக்கம் திறன் பலவீனமடைந்தது. தொழில்நுட்பம் இந்த மாற்றத்தை வலுப்படுத்தியது, விரிவாக்கப்பட்ட கண்காணிப்பு, தரவு ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் கண்காணிப்பு, தகவல்தொடர்பு, இயக்கம் மற்றும் நிதி ஓட்டங்களின் கண்காணிப்பை மேம்படுத்துகிறது.

“அடையாளம் காணப்பட்ட பயங்கரவாதிகளின் வாழ்நாளை நாங்கள் பகிரங்கமாக அறிவிக்க ஆரம்பித்தோம். பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில், அந்த காலக்கெடு முடிவதற்குள் அவர்கள் நடுநிலைப்படுத்தப்பட்டனர் அல்லது கைப்பற்றப்பட்டனர். இது அவர்களின் அணிகளுக்குள் நீடித்த உளவியல் தடையை உருவாக்கியது மற்றும் புதிய ஆட்சேர்ப்பை ஊக்கப்படுத்தியது,” என்று இராணுவ அதிகாரி ஒருவர் கூறினார்.

தற்போதைய மதிப்பீடுகள் மாற்றத்தை பிரதிபலிக்கின்றன. 2018-19 ஆம் ஆண்டில் 300 பயங்கரவாதிகளின் உச்ச நிலையிலிருந்து, குறைந்த நூற்றுக்கணக்கான அல்லது அதற்கும் குறைவான எண்ணிக்கையாக குறைந்துள்ளது. பெரிய அளவிலான தாக்குதல்கள் அரிதாகிவிட்டன, சிறிய குழுக்கள் அல்லது தனிநபர்கள் சம்பந்தப்பட்ட ஆங்காங்கே சம்பவங்களால் மாற்றப்பட்டது. தெரு அணிதிரட்டல் முடிவடைந்தது, செயல்பாட்டு அட்டையின் முக்கியமான அடுக்கு அகற்றப்பட்டது.

கடந்த தசாப்தத்தில் வெளிப்பட்டது என்னவெனில், நிகழ்வு அடிப்படையிலான எதிர்ப்பு கிளர்ச்சியிலிருந்து அமைப்பு அடிப்படையிலான இடையூறுக்கு மாறுதல் ஆகும். நுண்ணறிவு, தொழில்நுட்பம் மற்றும் நிதி கண்காணிப்பு ஆகியவை நெட்வொர்க்குகள் முழுவதும் ஆழம் மற்றும் மீளுருவாக்கம் திறன் இரண்டையும் குறைத்துள்ளன. ஒரு மூத்த அதிகாரி கூறியது போல், “தனிநபர்களை ஒழிப்பது மட்டும் நோக்கமாக இருக்கவில்லை, மாறாக அவர்களை உருவாக்கும் அமைப்பைச் சிதைப்பதுதான், நாங்கள் அதை அடைந்துவிட்டோம்.”