லூலா அரசாங்கம் தேர்தலுக்கு முன் பாதுகாப்பு திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளிக்க காலப்போக்கில் போட்டியிட்டது

பிரேசிலியா – நான்கரை மாதங்களுக்கு முன்பு தேர்தல்கள்அரசாங்கம் லூலா வாக்காளர்களின் முக்கியப் பிரச்சினையான நீதி மற்றும் பொதுப் பாதுகாப்புத் துறையில் காங்கிரஸில் சிக்கியுள்ள திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளிக்க அவர் காலத்துக்கு எதிராகப் போட்டியிட்டார். தி நீதி அமைச்சகம் திறக்க 13 முன்னுரிமைகள் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளன.

முன்னுரிமைகள் இருந்தபோதிலும், இந்த ஆண்டு சட்டமன்ற நடவடிக்கைகளுக்கு ஒரு சவாலாக இருப்பதை அரசாங்கமே அறிந்திருக்கிறது, குறிப்பாக தேர்தல் காலம் காரணமாக.

பட்டியல், இதில் எஸ்டாடோ அணுகல் இருந்தது, முதலில் ஒன்றாகக் கொண்டுவருகிறது பொது பாதுகாப்பு அரசியலமைப்பில் (பிஇசி) திருத்தத்திற்கான முன்மொழிவுஇது ஏற்கனவே சேம்பரால் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது மற்றும் செனட்டின் பகுப்பாய்வுக்காக காத்திருக்கிறது. எரிபொருளின் விலையை எந்த காரணமும் இல்லாமல் உயர்த்தும் எவருக்கும் சிறைத்தண்டனை மற்றும் அபராதம் (கடந்த வாரம் அறையில் அங்கீகரிக்கப்பட்டது) மற்றும் சுற்றுச்சூழல் தொடர்பான சட்டங்களை கடுமையாக்குதல், தங்கம் விற்பனை போன்ற பிற முயற்சிகளை இது கொண்டுவருகிறது.

மே 17 அன்று வெளியிடப்பட்ட டேட்டாஃபோல்ஹா ஆராய்ச்சி, பொதுப் பாதுகாப்பு மிகவும் மோசமான மதிப்பீட்டைக் கொண்ட அரசாங்கப் பகுதி என்பதைக் காட்டுகிறது. 16% மக்கள்தொகைக்கு இது லூலாவின் நிர்வாகத்தின் மிக மோசமான செயல்திறன் கொண்ட பகுதியாகும் என்று தரவு சுட்டிக்காட்டுகிறது. தொடர்ந்து ஆரோக்கியம், 15%.

முன்னுரிமைகள் நீதி மற்றும் பொது பாதுகாப்பு அமைச்சகத்தின் சட்டமன்ற விவகாரங்களுக்கான தேசிய செயலகத்தால் (SAL) நிறுவன உறவுகளின் செயலகம் (SRI) மற்றும் சிவில் ஹவுஸ் உடன் இணைந்து வரையறுக்கப்பட்டது.

அரசாங்கத்திற்கான முன்னுரிமை முன்மொழிவுகளைப் பார்க்கவும்

• பொது பாதுகாப்பு PEC: குற்றத்திற்கு எதிரான போராட்டத்தை வலுப்படுத்த நகராட்சிகள், மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் ஆகியவற்றின் பொறுப்புகளை இந்த திட்டம் மாற்றுகிறது;
• PL 1625/2026: நியாயமான காரணமின்றி பொதுப் பயன்பாட்டுப் பொருட்களின் விலையை அதிகரிப்பதைக் குற்றமாக்கும் திட்டம். எடுத்துக்காட்டாக, எரிபொருள் விலையில் முறைகேடான உயர்வைத் தடுக்க இந்த நடவடிக்கை முன்மொழியப்பட்டது;
• PL 3025/2023 மற்றும் PL 836/2021: தங்கத்தின் கொள்முதல், விற்பனை மற்றும் போக்குவரத்துக்கான விதிகளை நிறுவுதல்;
• PL 4675/2025: டிஜிட்டல் சந்தைகள் என அறியப்படுகிறது;
• PL 4000/2024 மற்றும் PL 2933/2023: சுற்றுச்சூழல் குற்றங்களுக்கான குற்றவியல் மற்றும் நிர்வாகத் தடைகள்;
• MP 1348/2026: ஃபெடரல் காவல்துறையின் (Funapol) முக்கிய செயல்பாடுகளின் உபகரணம் மற்றும் செயல்பாட்டிற்கான நிதியிலிருந்து வளங்களை ஒதுக்குவதை மாற்றியமைத்தல் மற்றும் வருவாயின் விநியோகத்தை சரிசெய்தல், இந்த ஆதாரங்களில் ஒரு பகுதியை கூட்டாட்சி காவல்துறை ஊழியர்களின் ஆரோக்கியத்திற்காகப் பயன்படுத்த அனுமதிக்கப்படுகிறது.
• PL3612/2023: ஜனநாயக சட்ட விதிக்கு எதிரான குற்றங்களின் வழக்குகளில் சொத்துக்களைப் பறிமுதல் செய்தல் மற்றும் வங்கிக் கணக்குகள் மற்றும் நிதிச் சொத்துகளைத் தடுப்பது போன்ற சாதனங்களைக் கையாள்கிறது;
• PL 3611/2023: ஜனநாயக சட்ட விதிக்கு எதிரான குற்றங்களுக்கான தண்டனைகள் மற்றும் அபராதங்களை அதிகரிக்கும் திட்டம். சட்டத்தின் ஜனநாயக ஆட்சியை ஒழிப்பதற்கான தூண்டுதல், ஆட்சிக்கவிழ்ப்பு மற்றும் பிறவற்றுடன் தொடர்புடைய பிற விதிகளையும் இது நிறுவுகிறது;
• PL 5265/2023: பணப் போக்குவரத்து நிறுவனங்களின் கொள்ளைகள் மற்றும் கைதிகள் மீட்புக்கு எதிரான சிக்கலான குற்றங்களுக்கு எதிராக பாதுகாப்பு திட்டங்களை உருவாக்குவதற்கான விதிகளை இந்த திட்டம் நிறுவுகிறது;
• PL 2215/2023- கலாச்சாரம், ஓய்வு மற்றும் விளையாட்டை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட சமூக அமைதி மையங்களை நிறுவுகிறது. மற்ற சமூக சேவைகளுக்கு கூடுதலாக;
• PL 4480/2025- Habite Seguro திட்டத்தின் எல்லைக்குள் ரியல் எஸ்டேட் கடன் செயல்பாடுகளுக்கான அணுகலுக்கான அளவுகோல்களை நிறுவுகிறது.

இந்த திட்டங்களில் சில SAL முன்னோக்கி நகர்த்த முடியாமல், பல ஆண்டுகளாக முன்னுரிமையாக பட்டியலிடப்பட்டுள்ளன. தி “தங்க சங்கிலி PL” (3025/2023), எடுத்துக்காட்டாக, தேசிய எல்லைக்குள் தங்கத்தின் தோற்றம், கொள்முதல், விற்பனை மற்றும் போக்குவரத்து ஆகியவற்றின் கட்டுப்பாட்டை ஒழுங்குபடுத்துகிறது, இது சட்டவிரோத சுரங்கத்தை எதிர்த்துப் போராடுவதை நோக்கமாகக் கொண்டது, லூலாவின் தற்போதைய பதவிக்காலத்தின் முதல் மாதத்தில், யானோமாமி நெருக்கடியை அடுத்து முன்மொழியப்பட்டது.

அந்த செமஸ்டரில், அரசாங்கத்தால் அமைக்கப்பட்ட பணிக்குழு, பூர்வீக நிலங்கள் மற்றும் பாதுகாப்பு அலகுகளில் சட்டவிரோதமாக தங்கம் ஆராய்வதை ஆராய்ந்தது மற்றும் கரிம்பெய்ரா சுரங்க அனுமதி (PLG) ஆட்சிகளில் இருந்து உருவான தங்கத்தின் கொள்முதல் மற்றும் விற்பனை சங்கிலியின் மீதான கட்டுப்பாடு இல்லாததைக் கண்டறிந்தது. சட்டத்தில் உள்ள இந்த ஓட்டைகள், நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளில் இருந்து சட்டவிரோதமாக பிரித்தெடுக்கப்பட்ட தங்கத்தை “சூடாக்க” அனுமதிக்கின்றன – இது பேரழிவு, சமூக-சுற்றுச்சூழல் மோதல்கள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளை மாசுபடுத்தும் ஒரு செயலாகும்.

தங்க வர்த்தகத்தை கண்காணிப்பதை செயல்படுத்த, தேசிய நிதி அமைப்பின் ஒரு பகுதியான மற்றும் மத்திய வங்கியால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கு மட்டுமே தங்கத்தின் முதல் விற்பனை நிகழலாம் என்றும், விற்பனைக்கு பொறுப்பான நபர் தேசிய சுரங்க முகமையின் (ANM) சுரங்க அங்கீகாரத்தைப் பெற்றிருக்க வேண்டும் என்றும் மசோதா வழங்குகிறது.

MJ அங்கீகரிக்க விரும்பும் பல ஆண்டுகளாக நிறுத்தப்பட்ட மற்றொரு நடவடிக்கை காடுகளுக்கு தீ வைப்பவர்களுக்கு அபராதம் அதிகரித்தது (4000/2024). அதன் தோற்றம் கடந்த ஆண்டு செப்டம்பரில் பிரேசிலை அழித்த காட்டுத் தீ நெருக்கடியில் உள்ளது மற்றும் பொறுப்பானவர்களை விசாரிக்கவும் கண்டறியவும் ஒரு பணிக்குழுவை வழிநடத்தியது.

ஒரு சட்டமன்றக் கண்ணோட்டத்தில், குறைவான தாக்குதல் ஆற்றலைக் கொண்டதாகக் கருதப்படும் சுற்றுச்சூழல் குற்றங்கள் இன்னும் இருப்பதாக அரசாங்கம் கண்டறிந்துள்ளது – அதிகபட்ச அபராதம் 2 ஆண்டுகளுக்கு மேல் இல்லை. ஃபெடரல் காவல்துறை, குறைவான தண்டனைகள், மோசமான அல்லது தகுதியான காரணிகள் இல்லாமல், மற்றும் சில நடத்தைகளின் குற்றவியல் வகைப்பாடு இல்லாமை ஆகியவை சுற்றுச்சூழல் குற்றங்களின் குற்றவியல் வழக்குகளில் மிகப்பெரிய சிரமங்கள் ஆகும், இது அவர்களுக்கு பரிந்துரைக்கப்பட்ட அதிக நிகழ்தகவை அளிக்கிறது. உதாரணமாக, 2023 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில், சுற்றுச்சூழல் குற்றங்களுக்காக பிரேசிலில் சுமார் 370 பேர் கைது செய்யப்பட்டனர்.

லூலா அரசாங்கத்தால் வடிவமைக்கப்பட்ட டிஜிட்டல் பிளாட்ஃபார்ம்கள் ஒழுங்குமுறைத் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியான டிஜிட்டல் சந்தைகள் PL என அழைக்கப்படும் மற்றொரு முன்னுரிமைப் பொருள். நிதி அமைச்சகத்தால் தயாரிக்கப்பட்டது, போட்டி முறைகேடுகளை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கு பொருளாதாரப் பாதுகாப்புக்கான நிர்வாகக் குழுவை (கேட்) வலுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட PL, தேசிய நுகர்வோர் செயலகத்தின் பண்புக்கூறுடன் MJ உடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது.

பிளானால்டோவின் நடவடிக்கைக்கு தேர்தல் ஆண்டு தடையாக உள்ளது

திட்ட ஒப்புதல் செயல்முறையை விரைவுபடுத்த விருப்பம் இருந்தபோதிலும், தேர்தல் ஆண்டின் நடுப்பகுதியில் இலக்கை அடைவதற்கான சவாலை அரசாங்கமே அங்கீகரிக்கிறது. உள்நாட்டில், செனட்டில் பொது பாதுகாப்பு PECக்கான அறிக்கையாளர் மே மாத இறுதிக்குள் நியமிக்கப்பட வேண்டும் என்று ஒரு கணிப்பு உள்ளது, எடுத்துக்காட்டாக, இந்த நடவடிக்கை இந்த ஆண்டு இறுதிக்குள் சபையில் அங்கீகரிக்கப்படாமல் போகும் அபாயம் உள்ளது.

செனட் சபையுடன் அரசாங்கம் பிரச்சனைக்குரிய உறவைக் கொண்டுள்ளது ஃபெடரல் உச்ச நீதிமன்றத்தின் (STF) காலியிடத்திற்கு யூனியன் அட்டர்னி ஜெனரல் (AGU) ஜார்ஜ் மெசியாஸ் பெயர் நிராகரிக்கப்பட்டதிலிருந்துஏப்ரல் இறுதியில். 1894 ஆம் ஆண்டிலிருந்து பதவிக்கான ஜனாதிபதி வேட்பாளர் மறுப்பு நிகழவில்லை.

கடந்த வாரம், கூட்டாட்சி அரசாங்கம் “ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட குற்றங்களுக்கு எதிரான பிரேசில் திட்டத்தை” அறிமுகப்படுத்தியது, இது ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட குற்றங்களை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கு பொதுப் பாதுகாப்பில் கிட்டத்தட்ட R$1 பில்லியன் முதலீட்டை எதிர்பார்க்கிறது. கூடுதலாக, பொருளாதாரம் மற்றும் சமூக மேம்பாட்டுக்கான தேசிய வங்கி (BNDES) மாநிலங்களுக்கு வழங்கிய R$10 பில்லியன் கடன்களை அரசாங்கம் கிடைக்கச் செய்தது.

இந்த திட்டம் நான்கு மூலோபாய அச்சுகளை சுற்றி கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது: குற்றவியல் அமைப்புகளின் நிதி மூச்சுத்திணறல்; சிறை அமைப்பில் பாதுகாப்பை வலுப்படுத்துதல்; கொலைகளின் விசாரணை மற்றும் தெளிவுபடுத்தலின் தகுதி; மற்றும் ஆயுத கடத்தலை எதிர்த்து. இந்த முன்முயற்சியானது பொதுப் பாதுகாப்புப் பகுதியில் தேர்தல் பிரச்சாரத்திற்கான மத்திய அரசின் முக்கிய காட்சிப் பெட்டிகளில் ஒன்றாக இருக்கும்.

முக்கியமான திட்டங்கள் பாராளுமன்றத்தில் ஸ்தம்பிதமடைந்து அல்லது நீரிழப்புக்குப் பிறகு, பிரேசில் அமைப்புக் குற்றங்களுக்கு எதிரான திட்டம், பொதுப் பாதுகாப்புக்கான பொதுக் கொள்கைகளின் மீது சில கட்டுப்பாட்டைப் பேணுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது என்பதை அரசாங்க அதிகாரிகள் அங்கீகரிக்கின்றனர், ஏனெனில் அது பிரதிநிதிகள் மற்றும் செனட்டர்களின் ஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்படவில்லை.

காங்கிரஸின் வரலாற்றில் மிகவும் பழமைவாத மற்றும் வலதுசாரிகளில் ஒன்றாகக் கருதப்படும் தற்போதைய சட்டமன்றம், பலாசியோ டோ பிளானால்டோவுக்கு ஒரு தடையாக உள்ளது, குறிப்பாக பொது பாதுகாப்புக் கொள்கைகள், போல்சனாரிஸ்டுகளுக்கு முன்னுரிமை பிரச்சினை.

‘குறைவு அதிகம்’

Instituto Sou da Paz இன் நிர்வாக இயக்குனரான வழக்கறிஞர் Carol Ricardo, சட்டமன்ற நிகழ்ச்சி நிரல்களில் அதிக முதலீடு செய்யும் அரசாங்கத்தின் உத்தியை விமர்சித்தார்.

“இந்த ஆண்டு, விஷயங்கள் முன்னேற வாய்ப்பில்லை. இந்த பிரச்சினையின் மூலோபாய முக்கியத்துவத்தை அரசாங்கம் புரிந்து கொண்டது என்று நான் நினைக்கிறேன் (பாதுகாப்பு) கொஞ்சம் தாமதம். இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, PEC மற்றும் Antifação திட்டம் போன்ற ஒரு சட்டமன்ற உத்தியை முதன்மையாகத் தேர்ந்தெடுத்த நான், அது சரியானது என்று நான் ஒருபோதும் நினைக்கவில்லை, ஏனென்றால் காங்கிரஸ் காட்சி எப்போதும் அரசாங்கத்தின் நிகழ்ச்சி நிரலுக்கு முரணாக உள்ளது,” என்று அவர் பகுப்பாய்வு செய்கிறார்.

MJSP இன் முன்னுரிமைகள் குறித்து, நிபுணர் “குறைவானது அதிகம்” என்று கூறுகிறார். அவரது கூற்றுப்படி, “நாம் ஒரு நிகழ்ச்சி நிரலைத் தழுவப் போகிறோம் என்றால், அது இரவும் பகலும் வெளிப்படுத்த வேண்டும், அதனால் PEC முன்னேறும்.”

சாவோ பாலோ பல்கலைக்கழகத்தில் (USP) பல பரிமாண பாதுகாப்புப் பள்ளியைச் சேர்ந்த ஆராய்ச்சியாளர் லியாண்ட்ரோ பிக்வெட், அரசாங்கம் அதன் முன்னுரிமைகளில் இருந்து மையக் கருப்பொருள்களை விட்டுவிட்டதாகக் கூறுகிறார். “நிதி மற்றும் குற்றப் பகுதி மிகவும் முழுமையடையவில்லை,” என்று அவர் கூறுகிறார். “ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட குற்ற விசாரணை செயல்முறையின் முழு நிதி மற்றும் வரி புலனாய்வுப் பகுதியைப் பற்றி எதுவும் இல்லை.”

கடந்த ஆண்டு, பேராசிரியர் மற்றும் பிற நிபுணர்கள் பாதுகாப்புப் பகுதியை வலுப்படுத்துவதற்கான திட்டங்களின் தொகுப்பைக் கட்டமைக்க துணை பெட்ரோ பாலோவின் (PSD-RJ) ஆணைக்கு பங்களித்தனர். அந்த நேரத்தில், நிதி கட்டமைப்புகளின் விசாரணை தொடர்பான அளவுருக்களை இறுக்குவதற்கு மூன்று முன்மொழிவுகள் முன்வைக்கப்பட்டன. அவற்றில் ஒன்று PL 4827 ஆகும், இது சட்டப்பூர்வ நிறுவனங்களின் குற்றவியல் பொறுப்புக்கான விதிகளை நிறுவுகிறது, அவை பணமோசடியை நடைமுறைப்படுத்தப் பயன்படுத்தப்பட்டன அல்லது குற்றவியல் அமைப்புகளால் சில வழிகளில் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.

சட்டமன்றத்தில் செயல்பட அரசாங்கத்தின் ரேடாரில் இருக்க வேண்டிய மற்றொரு முயற்சியையும் ஆராய்ச்சியாளர் எடுத்துக்காட்டுகிறார்:

“காவல்துறையின் செயல்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்த ஒரு முக்கியமான நிகழ்ச்சி நிரல் உள்ளது. நாட்டில் ஊழல் மற்றும் குற்றச்செயல்கள் மூலம் காவல்துறை கட்டமைப்புகளை இணைத்துக்கொள்வது தொடர்பாக நாட்டில் சமச்சீரற்ற நிலை உள்ளது. தேசிய நீதி கவுன்சில் போன்ற ஒரு அமைப்பு காவல்துறைக்கு இருக்க வேண்டும். (நீதிபதிகளுக்கு)ஒருமைப்பாடு மற்றும் தெளிவான நடைமுறைகளை நிறுவும் திறன் ஆகியவற்றில் சமச்சீரற்ற தன்மையை சமன் செய்வதிலும் குறைப்பதிலும் ஒரு பங்கு உள்ளது” என்று அவர் விளக்குகிறார்.