ஐரோப்பிய பாராளுமன்றம் மற்றும் மெர்கோசூர்-ஐரோப்பிய யூனியன் கூட்டாண்மை ஒப்பந்தத்தைச் சுற்றியுள்ள சர்ச்சைகள்

Mercosur மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் (EU) இடையேயான கூட்டு ஒப்பந்தம் சமகால சர்வதேச வர்த்தகத்தில் மிக நீண்ட பேச்சுவார்த்தை செயல்முறைகளில் ஒன்றாகும். ஆரம்ப பேச்சுவார்த்தைகள் 1999 ஆம் ஆண்டிலிருந்து தொடங்கி, மூன்று முக்கிய கட்டங்களை (2000-2004; 2010-2012; 2016-2019) கடந்து, 2019 இல், மெர்கோசூருக்கும் ஐரோப்பிய ஆணையத்திற்கும் இடையே ஒரு பூர்வாங்க ஒப்பந்தத்தில் முடிவடைந்தது. இந்த புரிதல், எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, மெர்கோசூரில் இருந்து உற்பத்தி செய்யப்படும் பொருட்களின் மீதான வரிகளைக் குறைப்பதற்கும், ஐரோப்பிய சந்தையில் விவசாய வர்த்தகத்தை தாராளமயமாக்குவதற்கும் வழங்கியது.

இருப்பினும், கோவிட்-19 தொற்றுநோய் குழுக்களின் முன்னுரிமைகளில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது மற்றும் ஒப்பந்தத்தில் நிலுவையில் உள்ள சிக்கல்களின் பேச்சுவார்த்தையை தாமதப்படுத்தியது. இது 2023 இல், லூயிஸ் இனாசியோவின் மூன்றாவது முறையாக இருந்தது லூலா டா சில்வா, பிரேசில் அரசாங்கம் மற்றும் மெர்கோசூருக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் வகையில், நான்காவது கட்டத்தில் (2023-2024) பேச்சுவார்த்தைகள் மீண்டும் தொடங்கப்பட்டன.

இந்த செயல்பாட்டில், சுற்றுச்சூழல், சமூக மற்றும் பொருளாதார பொறுப்புகளை வலுப்படுத்துவதன் மூலம் வர்த்தகம் மற்றும் நிலையான வளர்ச்சி போன்ற முக்கியமான தலைப்புகள் பேச்சுவார்த்தை நடத்தப்பட்டன. மேலும், தொழில்துறை மற்றும் விவசாய பொருட்களின் கட்டண தாராளமயமாக்கலில் முன்னேற்றம் ஏற்பட்டது, வெவ்வேறு காலக்கெடுவுடன் (உடனடி தாராளமயமாக்கல் முதல் 4, 7, 8, 10 மற்றும் 12 ஆண்டுகள் வரை), வாகன மற்றும் மின்சார வாகனங்கள் போன்ற மூலோபாய துறைகள் உட்பட, முக்கிய கனிமங்களின் ஏற்றுமதியில் அதிக நெகிழ்வுத்தன்மையும் அடங்கும்.

டிசம்பர் 6, 2024 அன்று, இரு குழுக்களின் தலைவர்களும் பரந்த Mercosur-EU கூட்டாண்மை ஒப்பந்தம் (EMPA), மற்றும் இடைக்கால வர்த்தக ஒப்பந்தம் (ITA), வர்த்தகப் பிரச்சினைகளை மையமாகக் கொண்ட பேச்சுவார்த்தைகளின் முடிவை அறிவித்தனர். எவ்வாறாயினும், இந்த முடிவு உடனடி சட்ட விளைவுகளை ஏற்படுத்தவில்லை, ஏனெனில் இது சட்ட மறுஆய்வு (நிலைத்தன்மை மற்றும் மொழியியல் திருத்தம்), மெர்கோசூர் மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் அதிகாரப்பூர்வ மொழிகளில் மொழிபெயர்ப்பு, கையொப்பம், உள்மயமாக்கல் மற்றும் பாராளுமன்ற அங்கீகாரம் உள்ளிட்ட முறையான நடவடிக்கைகளைச் சார்ந்தது.

மேலும் குறிப்பாக, EMPA க்கு அனைத்து EU உறுப்பு நாடுகளும் கையொப்பமிட வேண்டும் மற்றும் நடைமுறைக்கு வருவதற்கு ஒப்புதல் அளிக்க வேண்டும், அதே நேரத்தில் ITA க்கு ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் கையொப்பம் தேவைப்படுகிறது, இது ஜனவரி 17, 2026 அன்று ஐரோப்பிய ஒன்றிய வர்த்தக ஆணையர் Marcos Šefčovič மற்றும் Mercosur பிரதிநிதிகள் மூலம், Asunción, Paraguay இல் நடைபெற்றது.

ITA கையொப்பமிட்டாலும், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் விதிகளின்படி, ஐரோப்பிய பாராளுமன்றம் ஒப்பந்தத்திற்கு அதன் சம்மதத்தை தெரிவிக்க வேண்டும் மற்றும் ஐரோப்பிய கவுன்சில் அதை ஏற்றுக்கொள்வது குறித்த இறுதி முடிவை வெளியிட வேண்டும், இது அதன் உறுதியான நுழைவைக் குறிக்கும். பின்னர், ஐடிஏ காலாவதியாகிவிடும்.

இந்த விதிகளை எதிர்கொண்டு, ஐரோப்பிய பாராளுமன்றம் ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் நிலைப்பாட்டிலிருந்து வேறுபட்ட நிலைப்பாட்டை ஏற்றுக்கொண்டது, ஜனவரி 21 அன்று ஐரோப்பிய ஒன்றிய நீதிமன்றத்தின் (CJEU) சட்டக் கருத்தைக் கோரும் தீர்மானத்தின் மூலம் ஒப்பந்தத்தின் முன்னேற்றத்தை நிறுத்த முடிவு செய்தது. ஆதரவாக 334 வாக்குகளும், எதிராக 324 வாக்குகளும், 11 பேர் வாக்களிக்காமல் வாக்களிக்கவும் தீர்மானம் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. இரண்டாவது தீர்மானம், சட்டப்பூர்வ மதிப்பீடும் தேவை, ஆதரவாக 225 வாக்குகளும், எதிராக 402 வாக்குகளும், 13 பேர் வாக்களிக்காமலும் நிராகரிக்கப்பட்டது.

ஐரோப்பிய பாராளுமன்றம் மற்றும் மெர்கோசர்-ஐரோப்பிய ஒன்றிய ஒப்பந்தம்

ஐரோப்பிய பாராளுமன்றம், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் ஒரு முக்கியமான பிரதிநிதி அமைப்பாக, உள்நாட்டு அரசியல் அழுத்தங்களுக்கு, குறிப்பாக விவசாயத் துறைகள் மற்றும் ஐரோப்பிய சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளின் அழுத்தங்களுக்கு பதிலளிக்கிறது. பிரான்ஸ், ஹங்கேரி மற்றும் போலந்து போன்ற நாடுகளின் எதிர்ப்பு மற்றும் பாராளுமன்றத்தில் உள்ள அரசியல் குழுக்களின் எதிர்ப்பு, இந்த கவலைகளை விளக்குகிறது, குறிப்பாக சுற்றுச்சூழல் தரநிலைகள், பூச்சிக்கொல்லிகளின் பயன்பாடு மற்றும் ஒப்பந்தம் ஏற்படுத்தக்கூடிய போட்டித் தாக்கங்கள்.

எனவே, ஐரோப்பிய ஒன்றிய நீதிமன்றத்திற்கான கோரிக்கையானது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க நிறுவன பதற்றத்தை வெளிப்படுத்தும் ஒரு நீதிமயமாக்கல் உத்தியாகும், ஏனெனில், பாராளுமன்றத்தின் நடைமுறை விதிகளின்படி, CJEU தனது கருத்தை வெளியிடும் வரை, ஒப்பந்தத்திற்கான உடலின் ஒப்புதலுக்கான வாக்கெடுப்பு இடைநிறுத்தப்பட வேண்டும், அதற்கு இரண்டு ஆண்டுகள் வரை ஆகலாம். எனவே, ஒப்பந்தத்தை எதிர்க்கும் அரசியல் குழுக்கள் மற்றும் பிரதிநிதிகளுக்கு, அணிதிரட்டலை பராமரிக்கவும் ஆழப்படுத்தவும் இந்த ஒத்திவைப்பு அவசியம்.

தற்போது, ​​ஐரோப்பிய பாராளுமன்றத்தில் 720 MEPகள் உள்ளனர், அவர்கள் 8 அரசியல் குழுக்களாக ஒழுங்கமைக்கப்பட்டுள்ளனர், அவர்களின் அரசியல் சார்புகளின்படி மற்றும் தேசிய அடிப்படையில் அல்ல. இந்த சூழலில், மெர்கோசூர்-ஐரோப்பிய ஒன்றிய ஒப்பந்தம் தொடர்பாக இந்த குழுக்களில் சிலவற்றின் நிலைப்பாட்டை முன்னிலைப்படுத்துவது மதிப்பு.

46 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட இடது குழு, CJEU இன் கருத்தைக் கோரும் தீர்மானத்தை எழுதத் தொடங்கியது, பாராளுமன்றத்தில் உள்ள மற்ற குழுக்களில் இருந்து 145 MEP களின் ஆதரவைப் பெற்றது, குறிப்பாக பசுமை/ஐரோப்பிய சுதந்திரக் கூட்டணி (Greens/EFA), சோசலிஸ்ட்கள் மற்றும் ஜனநாயகவாதிகள் (S&D), ஐரோப்பிய மக்கள் கட்சி (EPP) மற்றும் Patriatriots குழு. ஒன்றாக, அவர்கள் பல பிரதிநிதிகளின் ஆதரவைத் திரட்டினர், இது முயற்சியின் வெற்றிக்கு வழிவகுத்தது.

இடதுசாரிகள் வரலாற்று ரீதியாக இடதுசாரிகளுடன் இணைந்த பிரதிநிதிகளை ஒன்றிணைத்துள்ளனர். தொழிலாளர்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாப்பது அவர்களின் நிகழ்ச்சி நிரலில் ஒரு நிலையானது, தற்போது, ​​குழு ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் சிக்கனம், தனியார்மயமாக்கல் மற்றும் கட்டுப்பாடுகளை நீக்கும் கொள்கைகளை எதிர்க்கிறது, இது அவர்கள் சுட்டிக்காட்டியபடி, தொழிலாளர்களுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் மற்றும் “பெருவணிகத்திற்கு” ஆதரவாக உள்ளது. இந்த வெளிச்சத்தில்தான் மெர்கோசூர்-ஐரோப்பிய ஒன்றிய ஒப்பந்தம் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தால் இதுவரையில் பேச்சுவார்த்தை நடத்தப்பட்ட மிக மோசமான தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தம் என்று இடதுசாரிகள் கருதுகின்றன: ஐரோப்பிய ஆணையத்திற்கும் மெர்கோசூருக்கும் இடையில் மூடிய கதவுகளுக்குப் பின்னால் உருவாக்கப்பட்டது, இறுதி வாசகம் திணிக்கப்பட்டது, எனவே அதற்கு ஜனநாயக ஆதரவு இல்லை என்று கூறுகிறது.

குழுவைப் பொறுத்தவரை, ஒப்பந்தம் ஐரோப்பிய தொழிலாளர்கள் மற்றும் விவசாயிகளுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும், ஏனெனில் மெர்கோசூர் நாடுகளில் தொழிலாளர், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சுகாதார விதிகள் ஐரோப்பிய நாடுகளிலிருந்து பெரிதும் வேறுபடுகின்றன, எடுத்துக்காட்டாக, ஊதியம் மற்றும் ஐரோப்பாவில் தடைசெய்யப்பட்ட பூச்சிக்கொல்லிகளின் பயன்பாடு ஆகியவற்றின் அடிப்படையில். குழுவின் கூற்றுப்படி, இது இறக்குமதிகளுக்கு நியாயமற்ற போட்டியை உருவாக்கும், இது ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தில் சட்டவிரோதமாகக் கருதப்படும் நிபந்தனைகளின் கீழ் உற்பத்தி செய்யப்படும்.

சுவாரஸ்யமாக, ஒரு வலதுசாரி குழு இதே போன்ற விமர்சனங்களை முன்வைக்கிறது. ஐரோப்பிய பாராளுமன்றத்தில் தற்போது 86 பிரதிநிதிகளைக் கொண்ட ஐரோப்பாவிற்கான தேசபக்தர்கள், தேசிய இறையாண்மையை ஆதரிக்கின்றனர் மற்றும் “ஐரோப்பிய ஒன்றிய அதிகாரத்தை மையப்படுத்துதல்” என்று அழைப்பதை எதிர்க்கின்றனர். அவர்கள் ஐரோப்பிய “கலாச்சார அடையாளத்தை” பாதுகாப்பதற்காக சட்டவிரோத குடியேற்றத்திற்கு எதிரான கடுமையான நடவடிக்கைகளையும் “ஐரோப்பாவை மீண்டும் சிறந்ததாக்குங்கள்” என்ற முழக்கத்தின் கீழ் பரிந்துரைக்கின்றனர்.

இந்தச் சூழலில், EU-Mercosur ஒப்பந்தம் “ஐரோப்பிய உணவுப் பாதுகாப்பு மற்றும் உணவு இறையாண்மையின் மீதான நேரடித் தாக்குதலை உருவாக்குகிறது” என்றும், ஐரோப்பிய ஆணையம் “ஜனநாயக ஆய்வை முறையாகப் புறக்கணித்தது” என்றும் இரண்டு தனித்துவமான சட்டக் கருவிகளை (அதாவது EMPA மற்றும் ITA) பேரம் பேசுவதன் மூலம் தேசிய கண்காணிப்பு நடைமுறையைத் தவிர்ப்பதற்காகவும், தேசிய அளவிலான நாடாளுமன்ற ஒப்புதலைத் தவிர்ப்பதற்காகவும் அவர்கள் கருதுகின்றனர்.

மே 1 முதல் நடைமுறைக்கு வரும்

மெர்கோசூர் உறுப்பினர்கள் ஐரோப்பிய பாராளுமன்றத்தின் முற்றுகையை எச்சரிக்கையுடன் பெற்றனர், ஆனால் வெற்றிகரமாக பாராளுமன்ற ஒப்புதலுக்காக உரையை அனுப்பினர். பிரேசிலில், இது மார்ச் 17, 2026 அன்று நடந்தது. இருப்பினும், அதிபர் லூலா, மார்ச் 4 அன்று, ஆணை எண். 12,866 கையொப்பமிட்டார் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது, இது இறக்குமதியில் திடீர் அதிகரிப்பு ஏற்பட்டால் தொழில்துறை மற்றும் விவசாய வணிகத்தைப் பாதுகாப்பதற்கான வணிக பாதுகாப்பு வழிமுறைகளை ஒழுங்குபடுத்துகிறது.

ஐரோப்பிய பாராளுமன்றம் முன்வைத்த தடையை மீறி, ITA மே 1, 2026 முதல் நடைமுறைக்கு வந்தது. EMPA தொடர்பாக, 27 EU உறுப்பு நாடுகளின் தேசிய ஒப்புதல் செயல்முறைகளையும், CJEU கருத்தை வெளியிடுவதற்கான பாதையையும், இறுதியாக, பாராளுமன்றம் மற்றும் ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் இறுதி நிலைப்பாட்டையும் பின்பற்ற வேண்டும்.

Rúbia Marcussi Pontes இந்தக் கட்டுரையின் வெளியீட்டில் இருந்து பயனடையக்கூடிய எந்தவொரு நிறுவனம் அல்லது நிறுவனத்திடமிருந்தும் ஆலோசனை செய்யவோ, வேலை செய்யவோ, பங்குகளை பெறவோ அல்லது நிதியுதவி பெறவோ இல்லை.