இங்கிலாந்தில் உள்ள பள்ளி மாணவர்களுக்கு 4 பில்லியன் பவுண்டுகள் மாற்றியமைக்கப்படுவதற்கான ஆதரவை அனுப்பவும் சிறப்பு கல்வி தேவைகள்

அமைச்சர்கள் சிறப்புக் கல்வித் தேவைகள் மற்றும் குறைபாடுகள் (அனுப்பு) ஆதரவின் “தலைமுறை” மறுசீரமைப்பை வெளியிடுவார்கள், பள்ளிகளில் வழங்குவதை மாற்றுவதற்கு £4bn உறுதியளிக்கிறார்கள். இங்கிலாந்து மற்றும் எச்சரிக்கும் கவுன்சில்கள் தங்கள் சட்டப்பூர்வ கடமைகளை நிறைவேற்றத் தவறினால், அனுப்பும் சேவைகளின் கட்டுப்பாட்டை இழக்க நேரிடும்.

சீர்திருத்தங்கள் கீர் ஸ்டார்மர் மற்றும் கல்விச் செயலருக்கு ஒரு முக்கிய கொள்கை தருணமாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. பிரிட்ஜெட் பிலிப்சன் – கடந்த இலையுதிர்காலத்தில் எம்.பி.க்கள் மற்றும் பெற்றோரின் கடுமையான பின்னடைவுக்குப் பிறகு மாற்றங்களைத் தாமதப்படுத்தியவர்.

கார்டியனுக்காக எழுதுகையில், பிலிப்சன் இது “மேம்படுத்தப்பட்ட ஆதரவாக இருக்கும், அகற்றப்பட்ட ஆதரவாக இருக்காது” என்று கூறினார், மேலும் இது “கல்வியின் எதிர்காலத்தை வரையறுக்க” ஒரு தலைமுறைக்கு ஒரு முறை என்று கூறினார்.

சிறப்புத் தேவைகள் வழங்குவதில் கணிசமான கூடுதல் முதலீட்டை மாற்றியமைக்கும் – வரவேற்கத்தக்க செய்தி, சேவைகளின் விலைகள் உயர்ந்து வரும் நிலையில், இந்த மாற்றம் ஒரு வெட்டுப் பயிற்சியாக இருக்கும் என்று பலர் அஞ்சினார்கள்.

பிலிப்சன் பல பில்லியன் பவுண்டுகள் முதலீடு செய்வதாக உறுதியளிக்கிறார், இதில் அனைத்து முக்கியப் பள்ளிகளிலும் சிறப்புத் தேவைகள் மற்றும் 60,000 கூடுதல் சிறப்புத் தேவைகள் உள்ள பள்ளி இடங்கள் அடங்கும்.

இங்கிலாந்தில் உள்ள பள்ளிகளில் அனுப்புவதை மாற்றுவதற்கான நீண்டகாலத் தாமதமான முன்மொழிவுகள், பிலிப்சன் தலைமையில் பெற்றோர்களுடனும், எம்.பி.க்களுடனும் தங்கள் தரையிறக்கத்தை மென்மையாக்க முயற்சிக்கின்றன, அவர்களில் பலர் முன்மொழிவுகளில் கிளர்ச்சி செய்யத் தயாராக இருப்பதாக முன்னர் கூறியிருந்தனர்.

சீர்திருத்தங்கள் குறித்து எச்சரிக்கையாக இருந்த எம்.பி.க்கள் கார்டியனிடம் தனிப்பட்ட முறையில் கவலைகள் கேட்கப்பட்டிருப்பதாகவும், பெரும்பாலான வழக்குகள், குறிப்பாக ஏழைக் குழந்தைகள், மேம்படுத்தப்பட்ட ஏற்பாடுகளைப் பெறுவார்கள் என்று நம்பிக்கையுடன் இருப்பதாகக் கூறினர்.

சீர்திருத்தங்களை ஆதரித்த பிரதமர், பெற்றோருடன் நிச்சயதார்த்தத்தை உன்னிப்பாகக் கவனித்ததாகக் கூறினார். “சரியான ஆதரவைப் பெறுவது ஒரு போராக இருக்கக்கூடாது – அது கொடுக்கப்பட்டதாக இருக்க வேண்டும்” என்று ஸ்டார்மர் கூறினார்.

“அதாவது, ‘அனைவருக்கும் பொருந்தக்கூடிய ஒரு அளவு’ அமைப்பு இல்லை, இது அச்சுக்கு ஏற்ற குழந்தைகளுக்கு மட்டுமே உதவுகிறது. அதற்கு பதிலாக, குடும்பங்கள் தங்கள் குழந்தையின் தனிப்பட்ட தேவைகளைச் சுற்றி உருவாக்கப்பட்ட ஆதரவைப் பெறுவார்கள், அது அவர்களின் வீட்டு வாசலில் கிடைக்கும்.”

மாற்றங்களின் கீழ், சிறப்புத் தேவைகள் உள்ள அனைவருக்கும் சிறப்பு ஆதரவுக்காக பள்ளிகள் கூடுதல் நிதியைப் பெறும், ஆனால் கல்வி, சுகாதாரம் மற்றும் பராமரிப்புத் திட்டம் (EHCP) உள்ள குழந்தைகளுக்கு கடுமையான அளவுகோல்கள் இருக்கும்.

அவை இப்போது மிகவும் கடுமையான மற்றும் சிக்கலான தேவைகளைக் கொண்ட குழந்தைகளுக்காக ஒதுக்கப்படும், ஆனால் குறைந்த அடுக்குகளில் உள்ள குழந்தைகளுக்கான புதிய திட்டங்கள் இன்னும் கூடுதல் ஆதரவையும் சட்ட உரிமைகளையும் வழங்கும். அந்த உரிமைகள் மறுபரிசீலனை செய்யப்படுமா என பெற்றோர்கள் கவலை தெரிவித்துள்ளனர் குழந்தைகள் மேல்நிலைப் பள்ளிக்கு வரும்போது.

பெற்றோருக்கு இனி தங்கள் குழந்தையை எந்தப் பள்ளிக்கு அனுப்புவது என்பதைத் தேர்வுசெய்ய முடியாது, அதற்குப் பதிலாக சாத்தியக்கூறுகளின் பட்டியல் அவர்களுக்கு வழங்கப்படும், இருப்பினும் மேல்முறையீடுகள் அனுமதிக்கப்படும் மற்றும் அனுப்பு தீர்ப்பாயம் உள்ளூர் அதிகாரிகளை மறுபரிசீலனை செய்யும்படி கேட்கலாம்.

சிறப்புத் தேவைகள் வழங்குவதற்கான பதிவுக் கோரிக்கை மற்றும் ஒரு முழு விசாரணைக்கு செல்லும் கிட்டத்தட்ட அனைத்து அனுப்பு நீதிமன்ற மேல்முறையீடுகளிலும் குடும்பங்கள் வெற்றி பெறும் அமைப்பின் மீதான பெற்றோரின் அவநம்பிக்கை அதிகரித்து வரும் நிலையில் இந்த குலுக்கல் வந்துள்ளது.

சிறப்புத் தேவைகள் உள்ள மாணவர்களுக்கான சட்டப்பூர்வ கடமைகளை நிறைவேற்ற கவுன்சில்களுக்கு புதிய கடமைகள் இருக்கும் என்று அரசாங்க வட்டாரங்கள் தெரிவித்தன – EHCP களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவை இன்னும் 20 வார காலக்கெடுவிற்கு வெளியே வழங்கப்படுகின்றன.

“வெள்ளை அறிக்கை கவுன்சில்களுக்கு அறிவிப்பு வைக்கும் – அவர்களின் சட்டப்பூர்வ கடமைகளைச் செய்யத் தவறினால், அனுப்பும் சேவைகளை இயக்குவதற்கான அவர்களின் அதிகாரங்கள் பறிக்கப்படும்” என்று அரசாங்க வட்டாரம் தெரிவித்துள்ளது.

பள்ளிகளின் வெள்ளைத் தாள் திங்களன்று ஒவ்வொரு முக்கியப் பள்ளியிலும் சேர்ப்பதை மேம்படுத்த மூன்று ஆண்டுகளில் 4 பில்லியன் பவுண்டுகளை முன்மொழிகிறது, இது பல வருடங்கள் போராடிய பின்னரே Send ஆதரவு வழங்கப்படுகிறது என்ற பெற்றோரின் கவலைகளுக்கு நேரடியாக பதிலளிக்கும் என்று அரசாங்கம் கூறுகிறது.

ஆரம்ப ஆண்டு அமைப்புகள், பள்ளிகள் மற்றும் கல்லூரிகள் மூன்று ஆண்டுகளில் £1.6bn நேரடி நிதியுதவி பெறும், இது சிறிய குழு மொழி ஆதரவு போன்ற ஏற்பாடுகளுக்கு செலவிடப்படும்.

கூடுதல் அனுப்பு ஆசிரியர்கள் மற்றும் பேச்சு மற்றும் மொழி சிகிச்சையாளர்களுக்கு நிதியளிப்பதற்காக உள்ளூர் அதிகாரிகளால் வழங்கப்படும் “நிபுணர்கள்” சேவையை உருவாக்க £1.8bn கூடுதல் பாட் இருக்கும் – குழந்தைகளுக்கு EHCPகள் இருந்தாலும் இல்லாவிட்டாலும் அணுகலாம்

உயர் தேவைகள் வழங்குதல், ஒவ்வொரு ஆசிரியருக்கும் கூடுதல் சிறப்புத் தேவைகள் பயிற்சி மற்றும் 60,000 கூடுதல் சிறப்புப் பள்ளி இடங்களை உருவாக்குதல் ஆகியவற்றிற்கும் அதிக நிதி வழங்கப்படும். கல்வித்துறை “அஞ்சல் குறியீடு லாட்டரி” முடிவுக்கு வரும் மற்றும் தனியார் பள்ளிகள் மற்றும் நீண்ட தூர போக்குவரத்து செலவுகளை குறைக்கும்.

நடைமுறையில், ஆரம்பப் பள்ளிகளுக்கு ஆண்டுக்கு சுமார் £20,000-£40,000 மற்றும் மேல்நிலைப் பள்ளிகளுக்கு சுமார் £50,000-£70,000 நிதியாக இருக்கும்.

சீர்திருத்தங்கள் முழுவதுமாக செயல்படுத்தப்பட்டவுடன், ஒரு சராசரி மேல்நிலைப் பள்ளி ஒவ்வொரு ஆண்டும் 160 நாட்களுக்கு மேல் கூடுதல் சிறப்பு நிபுணத்துவ நேரத்தைப் பெறும்.

பள்ளிகளில் அரசாங்கம் முன்னர் அறிவிக்கப்பட்ட £3.7bn மூலதன முதலீட்டின் மூலம் வழங்கப்படும் “சேர்ப்பு அடிப்படையை” பள்ளிகளும் கொண்டிருக்க வேண்டும்.

“நாங்கள் குழந்தைகளிடமிருந்து பயனுள்ள ஆதரவைப் பெறப் போவதில்லை, மேலும் நான் நாளை அமைக்கப் போவது ஒரு தசாப்த கால, எங்களிடம் உள்ள அமைப்பில் இருந்து மிகவும் கவனமாக மாறுவதாகும், இது வேலை செய்யவில்லை என்பதை அனைவரும் அங்கீகரிக்கிறோம்” என்று பிலிப்சன் ஞாயிற்றுக்கிழமை பிபிசியிடம் கூறினார்.

“ஒரு சட்டப்பூர்வ அடித்தளம் இருக்கும், இது அமைக்கப்படும். இவை அனைத்தையும் வழிநடத்தும் தெளிவான வழிகள் மற்றும் தெளிவான கொள்கைகள் சட்டத்தில் அமைக்கப்பட்டுள்ளன என்று அர்த்தம்.”

தொண்டு நிறுவனங்களும் சிந்தனையாளர்களும் சீர்திருத்தங்களை எச்சரிக்கையுடன் பாராட்டியுள்ளனர், இருப்பினும் பணியாளர்களைத் தக்கவைத்தல் மற்றும் ஆட்சேர்ப்பு ஆகியவற்றை மேம்படுத்துவதற்கான குறிப்பிடத்தக்க முயற்சிகள் இல்லாமல் தோல்வியடையும் என்று பலர் நம்புவதாகக் கூறினர் – மேலும் உள்ளூர் அதிகாரிகள் ஏற்கனவே தங்கள் தற்போதைய கடமைகளை நிறைவேற்றத் தவறிவிட்டனர்.

“ஒவ்வொரு ஆண்டும் நிதியுதவி பெறும் பயிற்சி இடங்களின் எண்ணிக்கையில் கணிசமான அதிகரிப்பு இல்லாமல், இந்த சேவைகளில் பணியாற்றுவதற்கு போதுமான கல்வி உளவியலாளர்கள் கிடைக்க மாட்டார்கள்” என்று கல்விக் கொள்கை நிறுவனத்தில் Send இன் இயக்குனர் ஜோ ஹட்சின்சன் கூறினார்.

சமூக இயக்கம் தொண்டு நிறுவனமான சுட்டன் அறக்கட்டளையின் தலைமை நிர்வாகி நிக் ஹாரிசன், இந்த மாற்றங்கள் EHCP களுக்காக போராடுவதற்கான ஆதாரங்கள் இல்லாத ஏழைக் குடும்பங்களுக்கு பயனளிக்கும் என்றார்.

“சென்ட் அமைப்புக்கான இந்த லட்சிய சீர்திருத்தங்கள் சரியான திசையில் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க படியாகும். ஏழை பின்னணியில் இருந்து அனுப்புபவர்கள் இன்று எதிர்கொள்ளும் இரட்டை பாதகத்தை அவர்கள் சமாளிக்க வேண்டியது அவசியம்,” என்று அவர் கூறினார்.

“இந்தச் சீர்திருத்தங்கள் EHCP கள் இல்லாத மாணவர்களுக்கான ஒதுக்கீடு, முக்கியப் பள்ளிகளில் வெற்றிபெற போதுமான நிதியுதவி உள்ளதா என்பதைப் பொறுத்து நிற்கும் அல்லது வீழ்ச்சியடையும்.

ஆனால் Send சட்ட தொண்டு நிறுவனமான IPSEA இன் தலைமை நிர்வாகியான Madeleine Cassidy, இந்த அறிவிப்புகள் “பொது அமைப்புகளால் சட்டத்திற்குப் புறம்பாக முடிவெடுப்பது எவ்வாறு கையாளப்படும் மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் எவ்வாறு பலப்படுத்தப்படும் என்ற மையப் பிரச்சினையை இன்னும் தீர்க்கவில்லை.

“இந்த கட்டத்தில், இந்த சீர்திருத்தங்கள், குழந்தைகள் மற்றும் இளைஞர்களுக்கு Send உடன் இருக்கும் சட்ட உரிமைகளை வலுப்படுத்துமா, பராமரிக்குமா அல்லது கவனக்குறைவாக கட்டுப்படுத்துமா என்பதும் தெளிவாக இல்லை.”

கற்றல் குறைபாடு தொண்டு நிறுவனமான மென்கேப், நலன்புரி சீர்திருத்தங்களை மிகவும் விமர்சித்தது, மேலும் நம்பிக்கைக்கான காரணம் இருப்பதாகக் கூறியது.

“முக்கிய நீரோட்டப் பள்ளிகளை மேலும் உள்ளடக்கியதாக மாற்றுவதற்கான நடவடிக்கை வரவேற்கத்தக்க செய்தி” என்று அது கூறியது. “குடும்பங்கள் தங்கள் குழந்தைகளின் தேவைகளை முன்கூட்டியே அடையாளம் காண வேண்டும் மற்றும் அவர்களுக்கு சரியான உதவி உடனடியாக வழங்கப்பட வேண்டும், வேலை செய்வதற்கு முழு நிதியுதவி அளிக்கப்பட்ட சேவைகள் மற்றும் சட்டத்தின் அடிப்படையிலான உரிமைகள் ஆகியவற்றின் ஆதரவுடன்.”

தனது கார்டியன் கட்டுரையில், பிலிப்சன் அமைப்பை மேம்படுத்த அதிக நிதிக்கான அழைப்புகளுக்கு செவிசாய்த்ததாக கூறினார். “இந்த செய்தித்தாள் உட்பட – குறிப்பிடத்தக்க புதிய முதலீட்டில் மட்டுமே இதை அடைவதற்கான ஒரே வழி என்று பலர் கூறியுள்ளனர். அதைத்தான் நாங்கள் செய்கிறோம்,” என்று அவர் கூறினார்.

ஆனால் சீர்திருத்தம் மற்றும் கூடுதல் முதலீடு அவசியம் என்றார். “இது ஒரு சீர்திருத்த அரசாங்கம்: நமது முன்னோர்கள் விட்டுச்சென்ற நெருக்கடிகளை செங்கலால் செங்கற்களாக சரிசெய்வது. இதைவிட பெரிய ஒன்றை நினைப்பது கடினம்.

“அனுப்பு முறையை அனுபவித்த எந்தப் பெற்றோரும் அல்லது ஆசிரியரும் மாற்றம் சரியானது என்று கூறுவார்கள். செயலற்ற தன்மை – அல்லது உண்மையான மாற்றத்திற்குக் குறையாத செயல் – தானே ஒரு தேர்வாகும், ஏனெனில் அனுப்பிய குழந்தைகள் கடந்த 10 ஆண்டுகளாகவும் அதற்கும் மேலாகவும் மீண்டும் மீண்டும் ஏமாற்றப்பட்டுள்ளனர். இப்போது அதை மாற்றுவதற்கான நேரம் இது.”

கிரேட்டர் மான்செஸ்டர் மேயர், ஆண்டி பர்ன்ஹாம்சீர்திருத்தங்களை முன்கூட்டியே ஏற்றுக்கொள்வதற்கு இப்பகுதிக்கு தான் தயாராக இருப்பதாகவும், அரசாங்கத்திற்கு இந்த வாய்ப்பை வழங்கியதாகவும் கூறினார்.

“தற்போதைய அனுப்பும் முறை யாருக்கும் போதுமானதாக இல்லை. இது கிரேட்டர் மான்செஸ்டர் அனுப்பு குழுவின் ஒருமனதாக முடிவாகும், இது பெற்றோர்கள் மற்றும் நிபுணர்களை ஒருங்கிணைக்கிறது,” என்று அவர் கூறினார்.

“ஒரு பகுதி முதலில் சென்று நமது கற்றலைப் பகிர்ந்து கொள்ளத் தயாராக இருந்தால், மாற்றங்களில் நம்பிக்கையை வளர்க்க இது உதவும். இந்தச் சீர்திருத்தம் சேவை மற்றும் ஆதரவின் வெட்டுக்கள் மற்றும் குறைப்புகளைப் பற்றியது என்று நாங்கள் நினைத்தால் இதைச் செய்ய மாட்டோம்.

“மாறாக, குழந்தைகள் மற்றும் பெற்றோருடன் எல்லாவற்றின் இதயத்திலும் ஒரு குறைவான விரோதமான மற்றும் அதிக தடுப்பு அணுகுமுறை அடையக்கூடியது என்று நாங்கள் நம்புகிறோம், மேலும் கிரேட்டர் மான்செஸ்டர் அதன் முன்னோடியாக தனித்துவமாக வைக்கப்பட்டுள்ளது.”