சீனாவின் நிர்வகிக்கப்பட்ட பொருளாதார மாற்றம்

51

ஒரு உற்பத்தி வல்லரசாக சீனாவின் எழுச்சி நவீன பொருளாதார வரலாற்றில் மிகவும் விளைவான கட்டமைப்பு மாற்றங்களில் ஒன்றாகும். கடந்த நான்கு தசாப்தங்களாக, நாடு ஒரு புற தொழில்துறை பொருளாதாரத்திலிருந்து உலகளாவிய உற்பத்தி நெட்வொர்க்குகளின் மைய முனையாக பரிணமித்துள்ளது. இன்று, இது உலகளாவிய உற்பத்தி உற்பத்தியில் மூன்றில் ஒரு பங்கைக் கொண்டுள்ளது, இது அடுத்த ஒன்பது பெரிய உற்பத்திப் பொருளாதாரங்களின் ஒருங்கிணைந்த உற்பத்தியை விஞ்சுகிறது.

இந்த மாற்றம் வெறும் அளவு அல்ல; இது உலகளாவிய தொழில்துறை புவியியல், விநியோகச் சங்கிலிகள் மற்றும் தொழில்நுட்ப தலைமை ஆகியவற்றின் தரமான மறுசீரமைப்பை பிரதிபலிக்கிறது. தற்போது 17%க்கும் கீழ் உள்ள உலகளாவிய உற்பத்தி மதிப்பு கூட்டப்பட்டதில் அமெரிக்காவின் பங்கின் ஒப்பீட்டளவில் சரிவு, தொழில்துறை சக்தியின் சமநிலை எவ்வளவு தீர்க்கமாக சாய்ந்துள்ளது என்பதை விளக்குகிறது. 2030 ஆம் ஆண்டளவில் சீனா உலகளாவிய தொழில்துறை உற்பத்தியில் 45% ஐ அணுகலாம் என்று கணிப்புகள் தெரிவிக்கின்றன, அதே நேரத்தில் அமெரிக்க பங்கு சுமார் 11% ஆக குறையக்கூடும், சீன உற்பத்தித் திறனை மையமாகக் கொண்ட வளர்ந்து வரும் உலகப் பொருளாதாரத்தை நோக்கிச் செல்கிறது.

இத்தகைய ஆதிக்கம் ஒரு வளர்ச்சி மாதிரியில் வேரூன்றியுள்ளது, இது வரலாற்று ரீதியாக அளவு, உள்கட்டமைப்பு மற்றும் ஏற்றுமதி சார்ந்த தொழில்மயமாக்கலை வலியுறுத்துகிறது. போக்குவரத்து நெட்வொர்க்குகள், தளவாட அமைப்புகள் மற்றும் தொழில்துறை பூங்காக்கள் ஆகியவற்றில் பெரும் முதலீடுகள், அளவு மற்றும் கிளஸ்டர் செயல்திறன் ஆகியவற்றின் பொருளாதாரங்களை சுரண்டுவதற்கு நிறுவனங்களுக்கு உதவியது. மாநில ஒருங்கிணைப்பு பரிவர்த்தனை செலவுகளைக் குறைத்தது, அதே நேரத்தில் ஏராளமான தொழிலாளர்களின் அணுகல் உலகளாவிய போட்டி விலையை உறுதி செய்தது. காலப்போக்கில், இந்த கலவையானது விரைவான கண்டுபிடிப்பு மற்றும் நெகிழ்வான உற்பத்தி திறன் கொண்ட அடர்த்தியான சப்ளையர் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளை வளர்த்தது. இந்த கட்டமைப்பு நன்மைகள் குறைந்த விலையில் பொருட்களை உற்பத்தி செய்ய சீனாவை அனுமதித்தது, ஆனால் உழைப்பு மிகுந்த அசெம்பிளி முதல் மேம்பட்ட இயந்திரங்கள், எலக்ட்ரானிக்ஸ் மற்றும் உயர்-தொழில்நுட்ப தயாரிப்புகள் வரை மதிப்புச் சங்கிலியில் படிப்படியாக முன்னேறவும் அனுமதித்தது.

சீனாவின் வர்த்தக நிலை மாற்றம் இந்த கட்டமைப்பு மாற்றத்தை மேலும் அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. 2012 முதல், உலகளவில் 150 நாடுகளுக்கான மிகப்பெரிய வர்த்தக பங்காளியாக அமெரிக்காவை முந்தியுள்ளது. இது அதன் பரந்த கண்டம் சார்ந்த தொகுதிகளில் பிரதிபலிக்கிறது: எடுத்துக்காட்டாக, ஆப்பிரிக்காவுடன் சுமார் 348 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் (2025), லத்தீன் அமெரிக்காவுடன் (2024) US$515 பில்லியனுக்கும் அதிகமானது, ஆசியானுடன் (2025) $1 டிரில்லியனுக்கும் அதிகமானது, தெற்காசியாவுடன் 200 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களுக்கும் அதிகமாகவும், பசிபிக் தீவு நாடுகளின் ஆழமான நாடுகளில் அதன் ஆழமான நெட்வொர்க்கில் சுமார் 7 பில்லியன் டாலர்கள். ஆச்சரியப்படுவதற்கில்லை, சீனா 1.2 டிரில்லியன் அமெரிக்க டாலர் வர்த்தக உபரியை பதிவு செய்தது.

இந்த வளர்ச்சி சர்வதேச பொருளாதார இணைப்புகளின் ஆழமான மறுசீரமைப்பைக் குறிக்கிறது. வர்த்தக கூட்டாண்மைகள் வெறும் வணிக உறவுகள் அல்ல; அவை இராஜதந்திர சீரமைப்புகள், உள்கட்டமைப்பு முதலீட்டு முறைகள் மற்றும் தொழில்நுட்ப தரநிலைகளை வடிவமைக்கின்றன. அதிகமான பொருளாதாரங்கள் சீனாவுடன் தங்கள் விநியோகச் சங்கிலிகளை ஒருங்கிணைக்கும்போது, ​​சீன இடைநிலைப் பொருட்கள் மற்றும் முடிக்கப்பட்ட தயாரிப்புகளைச் சார்ந்திருப்பது ஆழமடைந்து, உலகளாவிய உற்பத்தி நெட்வொர்க்குகளில் அதன் மையத்தை வலுப்படுத்துகிறது. இந்த ஒன்றுக்கொன்று சார்ந்திருத்தல் பெய்ஜிங்கிற்கு ஒரு அளவிலான கட்டமைப்பு பொருளாதார செல்வாக்கை அளிக்கிறது, இது GDP அல்லது இராணுவ சக்தியின் பாரம்பரிய அளவீடுகளுக்கு அப்பாற்பட்டது.

ஆயினும்கூட, முந்தைய வளர்ச்சி முன்னுதாரணமானது, கடன்-நிதி உள்கட்டமைப்பு மற்றும் ரியல் எஸ்டேட் முதலீட்டை பெரிதும் நம்பியிருந்தது, குறைந்த வருமானத்தை எதிர்கொள்கிறது என்பதை சீனா அங்கீகரிக்கிறது. உள்கட்டமைப்பு செறிவு, அதிகரித்து வரும் நிதி அபாயங்கள் மற்றும் மூலதனத்தின் குறைந்த உற்பத்தித்திறன் ஆகியவை இந்த மாதிரியின் செயல்திறனைக் குறைத்துள்ளன. இதற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, கொள்கை வகுப்பாளர்கள் “உயர்-தர மேம்பாட்டை” மையமாகக் கொண்ட புதிய மூலோபாய கட்டமைப்பை மேம்படுத்தியுள்ளனர், இது புதுமை, சுற்றுச்சூழல் நிலைத்தன்மை மற்றும் தொழில்நுட்ப மேம்படுத்தல் ஆகியவற்றிற்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறது. இந்த பார்வையில் சுத்தமான தொழில்நுட்பங்கள் முக்கிய இடத்தைப் பிடித்துள்ளன, அவை வளர்ச்சியின் இயந்திரங்களாகவும் தொழில்துறை மாற்றத்தின் கருவிகளாகவும் செயல்படுகின்றன.

சுத்தமான எரிசக்தி உற்பத்தியில் சீனாவின் முன்னோடி ஏற்கனவே வியக்க வைக்கிறது. இது உலகின் சுமார் 80% சோலார் பேனல்களையும், சுமார் 60% காற்றாலை விசையாழிகளையும், அதேபோன்ற லித்தியம்-அயன் பேட்டரிகளையும் உற்பத்தி செய்கிறது. இந்த புள்ளிவிவரங்கள் உற்பத்தி அளவை மட்டுமல்ல, பாலிசிலிகான் செயலாக்கம், அரிதான-பூமி காந்தம் புனையமைப்பு மற்றும் பேட்டரி பொருட்கள் சுத்திகரிப்பு போன்ற முக்கியமான கூறுகள் முழுவதும் விநியோக-சங்கிலி சுற்றுச்சூழல் அமைப்பையும் குறிக்கிறது. இந்த துறையின் பொருளாதார பங்களிப்பு கணிசமாக அதிகரித்து வருகிறது: ஒரு ஆய்வின் படி ஆற்றல் மற்றும் சுத்தமான காற்று ஆராய்ச்சி மையம் (CREA). கார்பன் சுருக்கம்2022 இல், சீனாவின் சுத்தமான எரிசக்தி பொருளாதாரம் சுமார் 8.4 டிரில்லியன் யுவான் (US$1.2 டிரில்லியன்) என மதிப்பிடப்பட்டது. 2025 ஆம் ஆண்டில், இது கிட்டத்தட்ட இருமடங்காக 15.4 டிரில்லியன் யுவான் (US$2.1 டிரில்லியன்) ஆக இருந்தது, இது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 11.4% ஆகும், இது பிரேசில் அல்லது கனடாவின் பொருளாதார அளவோடு ஒப்பிடத்தக்கது.

2025 ஆம் ஆண்டில், “மூன்று புதியது” (சூரிய சக்தி, மின்சார வாகனங்கள் மற்றும் லித்தியம் அயன் பேட்டரிகள்) மற்றும் பிற சுத்தமான ஆற்றல் தொழில்நுட்பங்கள் சீனாவின் பொருளாதார வளர்ச்சியில் மூன்றில் ஒரு பங்கிற்கும் மேலாக பங்களித்தன மற்றும் புதிய முதலீட்டு வளர்ச்சியில் 90% க்கும் அதிகமானவை. உத்தியோகபூர்வ புள்ளிவிவரங்கள், தொழில்துறை தரவு மற்றும் ஆய்வாளர் அறிக்கைகளின் அடிப்படையில் Carbon Brief இன் சமீபத்திய பகுப்பாய்வு, 2022 மற்றும் 2025 க்கு இடையில், சீனாவின் சுத்தமான எரிசக்தித் துறையின் உண்மையான அளவு கிட்டத்தட்ட இரட்டிப்பாகியுள்ளது என்பதைக் காட்டுகிறது. அதே ஆண்டில், சீனா முதலீடு செய்தது 7.2 டிரில்லியன் யுவான் (சுமார் US$1 டிரில்லியன்) சுத்தமான ஆற்றலில், அதே காலகட்டத்தில் புதைபடிவ எரிபொருள் பிரித்தெடுத்தல் மற்றும் நிலக்கரி சக்தி (US$260 பில்லியன்) ஆகியவற்றில் முதலீடு செய்யப்பட்ட தொகையை விட தோராயமாக நான்கு மடங்கு அதிகம்.

இந்த விரைவான விரிவாக்கம், பசுமைத் தொழில்கள் கொள்கை முன்னுரிமைகளிலிருந்து தேசியப் பொருளாதார வளர்ச்சியின் முக்கிய இயக்கிகளாக மாறுகின்றன என்பதைக் காட்டுகிறது. 2025 இல், EVகள் மற்றும் பவர் பேட்டரிகள் சீனாவின் சுத்தமான எரிசக்தி பொருளாதாரத்திற்கு மிகப்பெரிய பங்களிப்பை வழங்குகின்றன 44% மொத்த துறை மதிப்பு. சீனா 16.6 மில்லியன் EVகளை உற்பத்தி செய்தது, இது ஆண்டுக்கு ஆண்டு 29% அதிகரித்துள்ளது. இவற்றில், சுமார் 3.4 மில்லியன் ஏற்றுமதியானது மொத்த உற்பத்தியில் 21% ஆகும், அதே சமயம் ஏற்றுமதிகள் ஆண்டுக்கு ஆண்டு 86% வளர்ந்தன. சூரிய சக்தித் துறை பங்களித்தது 19% சுத்தமான ஆற்றல் தொழில்துறை மதிப்பு, உற்பத்தி 2.9 டிரில்லியன் யுவான் (சுமார் 410 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள்) பொருளாதார மதிப்பில்.

இந்த மாற்றத்தின் பின்னணியில் உள்ள மூலோபாய தர்க்கம் பன்முகத்தன்மை கொண்டது. முதலாவதாக, சுத்தமான தொழில்நுட்ப உற்பத்தி பாரம்பரிய கனரக தொழில்துறையை விட அதிக மதிப்பு கூட்டப்பட்ட திறனை வழங்குகிறது, இது உற்பத்தித்திறன் வளர்ச்சியை ஆதரிக்கிறது. இரண்டாவதாக, இது உலகளாவிய டி-கார்பனைசேஷன் போக்குகளுடன் ஒத்துப்போகிறது, சுற்றுச்சூழல் விதிமுறைகள் மற்றும் கார்பன்-குறைப்பு இலக்குகளால் பெருகிய முறையில் வடிவமைக்கப்பட்ட சந்தைகளில் சீன நிறுவனங்கள் போட்டித்தன்மையுடன் இருப்பதை உறுதி செய்கிறது. மூன்றாவதாக, இது வளர்ந்து வரும் தொழில்களில் சீனாவை ஒரு நிலையான அமைப்பாக நிலைநிறுத்துகிறது, இது உலகளாவிய தொழில்நுட்ப விதிமுறைகள் மற்றும் விநியோகச் சங்கிலிகளை நீண்டகால பொருளாதாரத் தலைமைக்கு வலுப்படுத்தும் வழிகளில் செல்வாக்கு செலுத்த உதவுகிறது.

எவ்வாறாயினும், இந்த புதிய வளர்ச்சி மாதிரியின் நிலைத்தன்மையானது, சீனப் பொருளாதாரத்தை எதிர்கொள்ளும் கட்டமைப்புத் தலைகீழ்க் காற்றை சுத்தமான எரிசக்தித் துறையால் ஈடுசெய்ய முடியுமா என்பதைப் பொறுத்தது. மிகவும் அழுத்தமான சவால்களில் ஒன்று மக்கள்தொகை. வீழ்ச்சியடைந்த பிறப்பு விகிதங்கள் மற்றும் சுருங்கி வரும் மக்கள்தொகை குறைந்து வரும் தொழிலாளர் சக்தி, உயரும் சார்பு விகிதங்கள் மற்றும் பலவீனமான உள்நாட்டு நுகர்வு ஆகியவற்றைக் குறிக்கிறது. வரலாற்று ரீதியாக, சீனாவின் வளர்ச்சி விரிவடைந்து வரும் பணியாளர்கள் மற்றும் விரைவான நகரமயமாக்கலை நம்பியிருந்தது; இரண்டு சக்திகளும் இப்போது மெதுவாக உள்ளன. தொழிலாளர் வழங்கல் ஒப்பந்தங்கள் கணிசமாக இருந்தால், ஊதிய அழுத்தங்கள் செலவு நன்மைகளை அரித்துவிடும், அதே நேரத்தில் ஒரு சிறிய உழைக்கும் வயது மக்கள் கண்டுபிடிப்பு ஆற்றல் மற்றும் தொழில் முனைவோர் செயல்பாடுகளை கட்டுப்படுத்தலாம்.

என்றாலும் அரசு பணி அறிக்கையை முதல்வர் வழங்கினார் லி கியாங் மார்ச் 5 அன்று^வது 12.67 மில்லியன் நகர்ப்புற வேலைகள் என்று வாதிடுகிறது உருவாக்கப்பட்டன, ஆனால் இது தோராயமாக சீனப் பல்கலைக்கழகங்களால் உருவாக்கப்பட்ட பட்டதாரிகளின் எண்ணிக்கையாகும், எனவே, வேலைவாய்ப்பு உறிஞ்சுதல் பற்றிய கவலைகள் உள்ளன. சுத்தமான எரிசக்தி உற்பத்தியானது தொழில்நுட்ப ரீதியாக அதிநவீனமானது மற்றும் மூலதனம் மிகுந்ததாக இருந்தாலும், பாரம்பரிய கட்டுமானம் அல்லது குறைந்த திறன் உற்பத்தி போன்ற அதே அளவில் வேலைகளை உருவாக்காது. ஒப்பந்தத் துறைகளில் இருந்து இடம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் வளர்ந்து வரும் தொழில்களுக்கு மாற முடியாவிட்டால், கட்டமைப்பு வேலையின்மை உயரக்கூடும். இது நுகர்வு-தலைமையிலான வளர்ச்சியை நோக்கிய மாற்றத்தை சிக்கலாக்கும், ஏனெனில் வீட்டு வருமான பாதுகாப்பின்மை செலவினங்களை அடக்குகிறது. இதன் விளைவாக, சீனாவின் பொருளாதார மாற்றத்தின் வெற்றியானது தொழில்நுட்பத் தலைமையை மட்டுமல்ல, தொழிலாளர்-சந்தை தழுவல் மற்றும் சமூகக் கொள்கை சீர்திருத்தங்களையும் சார்ந்துள்ளது.

ஆயினும்கூட, இது மாற்றம் மற்றும் விரைவான பல்வகைப்படுத்தலின் பொருளாதாரமாகும். 2025 அரசுப் பணி அறிக்கையின்படி, ஈigital பொருளாதாரம் பங்களித்தது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 10.5%– நோக்கி ஒரு மாற்றம் “புதிய தரமான உற்பத்தி சக்திகள்.” AI, குவாண்டம் தொழில்நுட்பம், செமிகண்டக்டர்கள் மற்றும் ரோபோட்டிக்ஸ் ஆகியவற்றை மேம்படுத்தும் அதே வேளையில் சீனா R&D செலவினங்களை GDP யில் 2.8% ஆக அதிகரித்தது, BeiDou அமைப்பு மற்றும் AI சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை விரிவுபடுத்தியது, வெளிப்புற அழுத்தங்களின் கீழ் தொழில்நுட்ப சுய-சார்புக்கு வலுவான உந்துதலைக் குறிக்கிறது.

நிதி நிலைத்தன்மையும் ஒரு முக்கியமான காரணியாக உள்ளது. முந்தைய முதலீட்டு உந்துதல் மாதிரியானது உள்ளூர் அரசாங்கக் கடன் மற்றும் சொத்து-துறை பாதிப்புகளின் பாரம்பரியத்தை விட்டுச் சென்றது. உயர்தர வளர்ச்சியை நோக்கிய மையமானது கடன்-எரிபொருள் விரிவாக்கத்தின் மீதான நம்பிக்கையை குறைக்க முயல்கிறது என்றாலும், பெரிய அளவிலான தொழில்துறை மேம்படுத்தலுக்கு நிதியளிப்பது இன்னும் கணிசமான மூலதனம் தேவைப்படுகிறது. நிலையான வளர்ச்சியை பேணுவதற்கு ஊக செயல்பாடுகளுக்கு பதிலாக உற்பத்தி, புதுமையான துறைகளில் கடன் பாய்வதை உறுதி செய்வது அவசியம்.

மொத்தத்தில், சீனாவின் தற்போதைய பாதை, அளவு-உந்துதல் விரிவாக்கத்திலிருந்து தரம் சார்ந்த வளர்ச்சிக்கான மாற்றத்தை பிரதிபலிக்கிறது. அதன் உற்பத்தி மேலாதிக்கம் ஏற்கனவே உலகளாவிய பொருளாதார படிநிலைகளை மறுவடிவமைத்துள்ளது, மேலும் சுத்தமான தொழில்நுட்பங்களில் அதன் தலைமை அடுத்த தொழில்துறை சகாப்தத்தில் முன்னணியில் உள்ளது. ஆனாலும் இந்த மாற்றம் சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. மக்கள்தொகைக் கட்டுப்பாடுகள், வேலைவாய்ப்பு சவால்கள் மற்றும் உலகளாவிய நிச்சயமற்ற தன்மைகளை எதிர்கொள்ளும் நிதி அபாயங்கள் திறம்பட நிர்வகிக்கப்படாவிட்டால் முன்னேற்றத்தை மெதுவாக்கலாம்.

தி 15^வது எனவே ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (2026-2030) முக்கியமானதாக இருக்கும், ஏனெனில் கவனம் இருக்கும் உயர்தர மேம்பாடு, முதன்மை வளர்ச்சி இயக்கியாக புதுமை நிலைநிறுத்தப்பட்டது, கட்டமைப்பு முதுகெலும்பாக மேம்பட்ட உற்பத்தி மற்றும் டிஜிட்டல் பொருளாதாரம் ஜிடிபியில் 12.5% ​​ஐ அடைய இலக்கு வைத்துள்ளது, மேலும் துரிதப்படுத்தப்பட்ட பசுமை மாற்றத்துடன். இந்த இலக்குகள் ≥7% வருடாந்திர R&D வளர்ச்சி, கார்பன் தீவிரத்தில் தோராயமாக 17% குறைப்பு மற்றும் ஆயுட்காலம் 80 ஆண்டுகள் வரை அதிகரிப்பது போன்ற இலக்குகளால் ஆதரிக்கப்படுகிறது. ஐகட்டமைப்பு ரீதியிலான எதிர்க்காற்றில் பயணிக்கும் போது உற்பத்தித் திறனைத் தக்கவைக்க புத்தாக்கம் மற்றும் பசுமைத் தொழில்துறையை சீனா பயன்படுத்திக் கொள்ள முடியும், அது உலகப் பொருளாதாரத்தின் மையத் தூணாகத் தன் நிலையை பலப்படுத்தலாம். அது தோல்வியுற்றால், உலகளாவிய அமைப்பு மிகவும் துண்டு துண்டான மற்றும் நிச்சயமற்ற கட்டத்தில் நுழையக்கூடும், இதன் தாக்கங்கள் சீனாவின் எல்லைகளுக்கு அப்பால் நீண்டுள்ளது.

* பி.ஆர்.தீபக், புது தில்லி ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகத்தின் சீன மற்றும் தென்கிழக்கு ஆசிய ஆய்வு மையத்தின் பேராசிரியர்.